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Reflexiones básicas sobre un estado federal de Europa

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estructura

La premisa de estos pensamientos es que todos queremos y lograremos una unificación federal de Europa. En mi pensamiento utilizo las estructuras políticas de la República Federal de Alemania para una mejor comprensión, sin querer necesariamente trasladarlas a todo el territorio nacional de nuestra futura Europa.

La base de toda convivencia social es la comunidad, que a su vez se compone de individuos, sociedades, familias y asociaciones. En este nivel, la voluntad política de la sociedad se agrupa por primera vez y recibe su expresión independiente en la elección de un concejo municipal. Con el fin de implementar su voluntad política, se le coloca bajo una administración que es manejada responsablemente por un alcalde. Por un lado, las comunidades más grandes pueden subdividirse en sus propios distritos y, por otro lado, también se les puede dar la libertad de formar un distrito sin socavar el principio de división o incluso cuestionarlo. 

Varios municipios se combinan en un distrito, que coordina tareas y funciones intermunicipales o asume tareas que serían difíciles o imposibles de realizar para un solo municipio (subsidiariedad). Este nivel también cuenta con un consejo distrital, que a su vez resume la voluntad política de los municipios involucrados, y un administrador distrital, que es responsable de la implementación del aparato administrativo requerido para ello.

Varios distritos se combinan en estados federales y reciben un mayor nivel de toma de decisiones políticas con el parlamento estatal. Con el gobierno del estado y sus ministerios, este nivel también tiene su propio aparato administrativo, que trabaja en interés de los distritos y distritos urbanos y, si es necesario, también actúa en forma subsidiaria.

Varios estados federales se unen en un estado federal, que a su vez resume la voluntad política de este nivel y la implementa a través de un aparato administrativo y de gobierno correspondiente. Tradicionalmente, ya puede haber más de un parlamento en este nivel de toma de decisiones para poder hacer mejor justicia a la creciente complejidad del equilibrio de intereses entre sí y a las obligaciones subsidiarias, y para garantizar las estructuras con más voz de antemano. .

Varios de estos estados federales se encuentran en última instancia en el "Estado federal de Europa", que debería continuar llamándose Unión Europea o incluso Estados Unidos de Europa solo por razones de claridad. El término "federación europea" sería inapropiado aquí, ya que se referiría incorrectamente a una confederación de estados.

distribución de tareas

Por el principio federal y de subsidiariedad, las tareas y responsabilidades quedan asignadas al nivel más cercano posible al ciudadano; además del monopolio estatal del uso de la fuerza y ​​de una política exterior y de seguridad común. Esto debe encontrarse necesaria y exclusivamente a nivel europeo. Y si toma el concepto de política exterior y de seguridad un poco más amplio, entonces los estados individuales se liberan abruptamente de las obligaciones de la política exterior, de defensa y de desarrollo. Esto por sí solo puede ser una liberación financiera para los estados individuales.

Vinculada a una moneda común, el euro, la política financiera también estaría principalmente en manos del ámbito europeo. Y la política comercial de Europa también podría gestionarse mejor a este nivel. Por no hablar de la justicia y la política medioambiental.

No solo debido a la entonces ciudadanía formal de la Unión, sino también debido a la solidaridad entre nosotros y al hecho de que todos los ciudadanos de la Unión somos todos juntos el soberano europeo, debe existir, en consecuencia, una norma mínima vinculante de protección para todos los ciudadanos de la Unión en el ámbito social. política. Esto significa que la política social también tendrá que ser en gran medida responsabilidad del nivel europeo.

¡Sin embargo, esto no debe conducir a una "unión de transferencia" oa una "ecualización financiera estatal" general! ¡Porque esto no solo destruiría el estado federal de Europa desde el principio, sino también inevitablemente la democracia, la libertad y la paz!

¡Pero por el contrario! El modelo federal debe ser administrado y contabilizado en toda su complejidad y flexibilidad. Nuestro entorno, la economía y las sociedades están en constante cambio y esto debe contrarrestarse estructuralmente de manera continua. No solo nuestros estados nacionales, sino también nuestras políticas sociales y estructurales son más de lo que eran ayer, ¡y esto durante demasiado tiempo!

Me gustaría usar el siguiente ejemplo para ilustrar la ventaja de la flexibilidad estructural para el futuro de nuestro estado federal de Europa.

Flexibilidad estructural

Tomemos la comunidad A1 en el distrito B1. En términos de infraestructura, está muy bien conectado con la ciudad C y también se beneficia de la infraestructura B1. No solo la población está creciendo constantemente, sino que la economía también está prosperando. Buenas oportunidades comerciales y culturales están disponibles para los ciudadanos. B1 garantiza a los estudiantes el acceso a la escuela secundaria y C a la educación universitaria. El ayuntamiento aprobó recientemente la construcción de una piscina, que también beneficiará a las comunidades de vecinos.

El municipio B2 en el distrito C2 tuvo que cerrar el último jardín de infancia y no ha habido un panadero durante mucho tiempo. Una conexión a Internet moderna y la renovación de la carretera rural también superan el presupuesto de C2. Y la planta de tratamiento de aguas residuales conjunta con B3 no es rentable. Los que pueden salir de B2. La situación es similar con B3.

El mundo se ha desarrollado en detrimento de B2, el consejo local y el consejo de distrito no pueden lograr ningún cambio con la mejor de las intenciones. El gobierno estatal, federal y Europa verían necesidades de transferencia de B2 durante décadas. La pregunta: ¿Vivir el pasado o dar forma al futuro?

Un examen muestra que una combinación de B2, B3 y B5 no aporta ninguna ventaja decisiva.

La decisión se toma de la siguiente manera: fusión de los distritos C2 y B1, por lo que los municipios B2, B3 y B5 se renuncian y renaturalizan en el futuro. Sus ciudadanos encuentran un nuevo hogar en las comunidades circundantes, como A1 y también C.

Esta flexibilidad estructural debe convertirse en algo natural hasta el nivel distrital y no debe detenerse en los estados federales o incluso en los estados federales.

La fusión originalmente prevista de BeNeLux finalmente debería completarse después de 70 años, los Balcanes Occidentales como estado federal en la UE deberían ser una posibilidad e incluso la República Federal de Alemania no necesita estados federales como Berlín o Saarland.

¿Queremos vivir el pasado o dar forma a nuestro futuro? ¡Un estado federal de Europa sería una solución prometedora!


"Mientras las naciones lleven una existencia separada, habrá disputas que solo podrán resolverse con las armas".

Helmuth von Moltke the Elder, Moltke's Military Works, War Lessons (1911, Volumen 1: 3)

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