Publicar foto: Barco de refugiados en el Mediterráneo | © Pixabay
El triste final en Afganistán me impulsa a retomar el tema de “refugiados, asilo y migración”, que aún no ha sido tratado a nivel de la UE. Ya escribí sobre esto el 30.4.2021/XNUMX/XNUMX con el titular "¿Qué es factible en la relación entre la UE y la "nueva" Turquía de Erdogan?" escrito. La última frase de la contribución de hoy dice: ¿Se puede lograr finalmente la "solución europea" a menudo invocada? Me temo que llevará mucho tiempo.
Refugiados, asilo e inmigración: siguen siendo los grandes lloriqueos en la UE
El final abrupto de la misión de los estadounidenses y sus aliados en Afganistán deja una cosa clara: no es posible querer transformar un país con una historia complicada y completamente diferente y una sociedad estructurada de manera completamente diferente en una democracia liberal en unos pocos años. . El presidente estadounidense probablemente tenga razón cuando dijo que la era de la “construcción de la nación” ha terminado. Las consecuencias políticas y geoestratégicas de esto no están claras. Sin embargo, de eso no se trata esta discusión. Más bien, me preocupa una tarea que la UE no ha hecho durante años, que puede volverse muy virulenta como resultado de lo que está sucediendo en Afganistán: desde la crisis de refugiados de 2015, la UE ha estado trabajando en sus órganos en un Solución europea al complejo problema “refugiados, asilo y migración”. Hoy, tal solución parece más lejana que nunca.
El tirón de muchas voces no es digno de la Unión Europea. Veo una profunda discrepancia entre los valores europeos a menudo invocados y la realidad europea. A continuación, intentaré conectar el complejo de temas mencionados con las estrategias de inmigración para remediar la escasez de trabajadores calificados registrada en muchos países. Escribe en Heilbronner Voice del 15.9.2021 de septiembre de XNUMX katrin pribylque los obstáculos para la inmigración a los países de la UE son demasiado altos. Por lo tanto, muchos candidatos prefieren mudarse a EE. UU. o Canadá. (Heilbronner Voice, 15.9.2021 de septiembre de XNUMX: "Europa busca mentes inteligentes"). En el comentario asociado, sobrescrito con "negligente", va katrin pribyl supone que los afganos necesitados tarde o temprano huirán a Europa. “Te encontrarás con una comunidad de naciones no preparada. En tiempos más tranquilos, se podrían haber acordado reglas comunes después de que la UE debería haber visto la crisis de refugiados de 2015 como una última llamada de atención”.
Si nos fijamos en las elecciones del 26.9.2021 de septiembre de XNUMX en Alemania, surge la pregunta: ¿el tema de los “refugiados de Afganistán” es adecuado para las campañas electorales? En realidad, todos los temas políticamente relevantes también deberían poder discutirse durante las campañas electorales. Pero tengo dudas cuando se trata de las palabras clave “refugiados, asilo y migración”. Estas palabras clave son muy explosivas y están cargadas de emociones. La cuestión ya se ha vuelto tan candente que un intercambio racional de argumentos se ha vuelto extremadamente difícil. A menudo ya no se trata de encontrar soluciones equilibradas y plausibles, sino más bien de anunciar prejuicios que pueden convertirse rápidamente en xenofobia.
Sentí un poco de alegría, tengo que admitirlo, cuando recientemente comenzó el gran lloriqueo en Lituania debido al autocrático vecino bielorruso. Alejandro Lukashenko permitió que varios miles de refugiados del Cercano y Medio Oriente cruzaran la frontera verde. La pequeña Lituania nunca había experimentado semejante “subidón”. Según un informe del Süddeutsche Zeitung del 27.8.2021 de agosto de 4, hasta entonces ya se habrían introducido clandestinamente 500 refugiados (sueddeutsche.de, 27.8.2021 de agosto de XNUMX: “Cómo supuestamente Polonia defiende a Europa”). Y -debo admitirlo de nuevo- sentí un poco más de alegría cuando Polonia anunció que levantaría una valla alta en la frontera con Bielorrusia. Como medida de precaución, en Praga se anunció que no aceptarían refugiados bajo ninguna circunstancia.
La frontera entre Polonia y Bielorrusia tiene unos 400 kilómetros de longitud, en su mayoría sin vallas y sin pavimentar. Según un informe del periódico Süddeutsche Zeitung, el Ministerio del Interior polaco informó el 18.8.2021 de agosto de 2 que sólo este mes (agosto) 100 personas intentaron “venir ilegalmente a Polonia” desde Bielorrusia. El informe del SZ describe cómo lo hizo la policía y El ejército polaco lleva más de dos semanas impidiendo a 27 hombres y 5 mujeres de Afganistán cruzar la frontera para solicitar asilo en Polonia. Están atrapados en un bosque cerca de la frontera y reciben atención de emergencia de una organización de ayuda. "No permitiremos la creación de una ruta de contrabando de inmigrantes a través de Polonia hacia la UE", dijo el ministro de Defensa polaco. mariusz blaszcak citado, y el periódico progubernamental Gazeta Plska añadió: "Polonia está defendiendo a Europa" (sueddeutsche.de, 27.8.2021: "Cómo supuestamente Polonia está defendiendo a Europa").
Pero mi regodeo inicial se convirtió en conflicto cuando leí el siguiente informe: "La situación es desesperada para las 32 personas", escribe el Süddeutsche: "Los funcionarios fronterizos polacos delante de ellos, los bielorrusos detrás de ellos. No tienen suficiente comida ni agua potable, muchos de ellos necesitan medicamentos o un médico con urgencia”. Una vez más, las personas pobres y motivadas se han visto atrapadas en los molinos de la gran política.
El 1.9.2021 de septiembre de 1.9.2021, Polonia declaró el estado de emergencia en la zona fronteriza con Bielorrusia. Este paso drástico se justifica con una “amenaza a la seguridad de los ciudadanos y el orden público” (sueddeutsche.de, 32 de septiembre de 31.8.2021: “¿Estado de emergencia con motivos ocultos?”). En un estado de excepción, la ley pasa a segundo plano. “Según activistas de derechos humanos, los guardias fronterizos suelen obligar a los refugiados a cruzar la frontera sin que puedan solicitar asilo en Polonia. Según el comisionado de derechos civiles de Polonia, estos "retrocesos" contradicen tanto el derecho internacional como la constitución de Polonia"... Según los activistas, el estado de emergencia en realidad solo pretende bloquear el acceso a la zona fronteriza, por ejemplo, al pueblo de Usnarz Górny (cerca del cual están atrapados los XNUMX afganos). Los guardias fronterizos y los soldados impiden que activistas de derechos humanos, sacerdotes o médicos lleven alimentos o atención médica a los afganos... (Extractos y citas de sueddeutsche.de, XNUMX/XNUMX/XNUMX: "Estado de emergencia en la zona fronteriza").
El 23.9.2021 de septiembre de XNUMX, los temas diarios de ARD informaron ampliamente sobre la situación en la zona fronteriza polaca.
Dos pensamientos pasaron por mi cabeza:
- Si los países de la UE de Europa del Este no hubieran bloqueado todos los intentos de encontrar una solución europea a los problemas de huida, asilo y migración desde la crisis de refugiados de 2015/16, no habrían tenido que tomar medidas de precaución para quejarse de los refugiados de Afganistán y construir nuevas vallas fronterizas en 2021. La Unión Europea ahora podría operar con un programa coordinado de refugiados, asilo y migración. Pero todos los intentos de hacerlo han fracasado, principalmente debido a la resistencia de los europeos del este. Según todas las experiencias con refugiados en el flanco sur de la UE, esto no está permitido.
ocultó que algunos países de Europa Occidental también creían que podían vivir bien sin nuevas regulaciones. - Si los europeos del este piden ahora apoyo solidario de la UE en Bruselas, que sean tan modestos como los Estados miembros de las fronteras exteriores meridionales de la UE, como Grecia, Italia y España: ¡la solidaridad escasea en Europa! ¡Mira cómo te llevas! En una variación de la sabiduría de la experiencia, se podría decir: Los países también se reúnen dos veces a lo largo del tiempo: saludos cálidos de los sureños a los europeos del este.
En particular, la segunda idea, la negativa a mostrar solidaridad como un ojo por ojo por los años de bloqueos, en última instancia, no sería apropiada para la UE. Uno debería repensar, formular la migración como una tarea urgente para el futuro y volver a ponerla en la agenda de Bruselas como un desafío para los 27 estados miembros: ¡Ya es hora de un programa europeo de refugiados, asilo y migración!
Pero no solo en Europa del Este, sino también en otros estados miembros de la UE, como medida de precaución, lloran por los acontecimientos en Afganistán. Políticos del conservador austriaco ÖVP ya afirmaron a mediados de agosto: "No hay ninguna razón por la que un afgano deba venir a Austria ahora" (euroactiv.de, 18.8.2021: "Austria rechaza la admisión de refugiados afganos"). Parece como si los futuros refugiados afganos ya se estuvieran convirtiendo en peones en la lucha por el poder político en algunos países. "¡No te queremos!" aparentemente suena bien no solo en la República Checa sino también en Austria. La fórmula suplicante vino de Alemania: “¡2015 no debe repetirse!” Esta afirmación probablemente también esté dirigida a la cultura de acogida de la época.
Si observa estos reflejos defensivos de todas partes de la UE, tiene que llegar a la vergonzosa conclusión: una solución europea que cuente con el apoyo de todos los estados miembros de la UE todavía no tiene ninguna posibilidad. La reacción defensiva de los conservadores, "¡2015 no debe repetirse!", es en definitiva también una crítica a la actitud de la canciller alemana en ese momento. La declaración de Merkel: "¡Podemos hacerlo!" todavía no es perdonada por algunos hoy. Un estudio del Kiel Institute for the World Economy afirma: Fue el hambre y la falta de perspectivas y no la cultura de la acogida lo que hizo que los refugiados se dirigieran hacia Europa. En 2014 y 2015, la agencia de la ONU para los refugiados, ACNUR, perdió un tercio de su ayuda a Siria porque los países donantes habían recortado sus pagos voluntarios, una medida de austeridad con un gran efecto boomerang. Tomás Kirchner, el autor de un reportaje en el Süddeutsche Zeitung respondió al “¡2015 no debe repetirse!”: “Evitar una repetición significa: hazlo mejor esta vez, no cometas el mismo “error”” (sueddeutsche.de, 24.8.2021/ XNUMX/XNUMX: “Der Hunger los empujó”).
Se está discutiendo la solución y el enfoque de ayuda para acomodar a las personas que han huido de Afganistán "cerca de casa" en países vecinos, por ejemplo, Pakistán e Irán, y enviar dinero a estos países a cambio. El acuerdo de la UE con Turquía es un modelo para esto. Aparte del hecho de que la UE vuelve a estar abierta al chantaje de los regímenes autocráticos, como fue el caso con el acuerdo de Turquía, este enfoque no hace justicia a los refugiados que no pueden o no quieren regresar a Afganistán en un futuro previsible. Afganistán no será el lugar de “regreso a casa” para todos los refugiados. "La chequera sola no ayuda", sobrescribe Tomás Avenarius su comentario en el Süddeutsche Zeitung. "En lo que respecta al problema de los refugiados de Afganistán, EE. UU. y la UE tendrán que pensar en algo más que cerrar y agitar la chequera al mismo tiempo" (sueddeutsche.de, 24.8.2021/XNUMX/XNUMX: "La chequera solo no ayuda").
Parece como si el cálculo se hubiera realizado sin el host (previsto) en este enfoque. El gobierno iraní anunció el 18.8.2021 de agosto de 19 que cerraría la frontera oriental a los afganos porque “la situación en Afganistán se está estabilizando”. Teherán también debe tomar esas medidas de protección debido al Covid-18.8.2021; (citado de sueddeutsche.de, 23.8.2021 de agosto de XNUMX: “Donde van las rutas de escape de Afganistán a Europa”). Suena similar desde Turquía. El titular de un informe del New York Times dice: “Los refugiados afganos encuentran una frontera dura y hostil con Turquía” (nytimes.com, XNUMX de agosto de XNUMX: “Los refugiados afganos encuentran una frontera dura y hostil en Turquía”).
Desde un punto de vista británico, uno podría preguntarse, con un trasfondo irónico, si Boris Johnson ¿Se confirma posteriormente con su argumento del Brexit de que ya no se dejará dictar por Bruselas? Londres ha anunciado que acogerá al menos a 20 personas de Afganistán (sueddeutsche.de, 000 de agosto de 18.8.2021: “Londres decide – Bruselas habla”). Quizás Johnson sea lo suficientemente pragmático como para ver a los inmigrantes como una oportunidad para el desarrollo de la economía y la cultura de su país. Canadá, el tradicional país de inmigración, también ha prometido aceptar hasta 20 refugiados de Afganistán (zdf.de, 000 de agosto de 14.8.2021: “Canadá acepta aceptar refugiados”). La UE aún no ha podido acordar una cuota de admisión.
Subcapítulos: Cambios demográficos - ¿Qué está pasando en el país de inmigración USA?
A algunos estadounidenses, especialmente a los llamados supremacistas blancos y nacionalistas, que parlotean sobre la superioridad de la raza blanca y representan el reclamo de poder de los blancos, no les gusta lo que revela la primera serie de datos del Censo 12.8.2021 publicado el 2020 de agosto de 2010. : usted muestra un fuerte aumento en las poblaciones hispanas (hispanas; hispanas sudamericanas), asiáticas y autoidentificadas como "mestizos" en los Estados Unidos. Este desarrollo, que se basa sobre todo en la inmigración, está impulsando el crecimiento en Estados Unidos. Por ejemplo, los datos del estado de Georgia, "un estado donde la supremacía blanca se ha consagrado en la ley y la costumbre durante décadas", es un ejemplo de lo que está sucediendo en otros estados del sur de los Estados Unidos: los datos del censo anterior ya indicaron que la población blanca se convierte en un grupo minoritario. En el censo de 59,7, la proporción de blancos en la población total de Georgia fue del 2020 por ciento; En 51,9 todavía era del 12.8.2021 por ciento (cifras y citas de nytimes.com, 57,8/XNUMX/XNUMX: "Actualizaciones del censo: la encuesta muestra qué ciudades ganaron y perdieron"). En los Estados Unidos, la población blanca no hispana se redujo al XNUMX por ciento de la población total.
"El censo muestra el futuro más que el pasado de la nación", tituló el New York Times otro informe sobre las cifras. Los debates políticos sobre la configuración de este futuro comenzaron hace mucho tiempo en los Estados Unidos. "Los nuevos datos proporcionarán a las legislaturas estatales y a las comisiones electorales la base para redefinir los distritos electorales con el objetivo de ganar las elecciones de mitad de período del próximo año" (nytimes.com, 12.8.2021/XNUMX/XNUMX: "El censo muestra una nación que se asemeja a su futuro más que Es pasado"). Más allá de recortar los distritos electorales, los republicanos en los estados donde tienen la mayoría, especialmente en los estados del sur, están ocupados utilizando todo tipo de obstáculos para mantener a los votantes no blancos fuera de las urnas. Texas, en particular, se ha vuelto ignominiosamente conocido por tales restricciones electorales en las últimas semanas.
Charles M. Golpe, un veterano columnista afroamericano del New York Times, describe la agenda de larga data de los nacionalistas blancos frente a lo que encontraron cambios asombrosos en la población estadounidense: “Trataron de reducir la inmigración por medios legales e ilegales. Organizaron una batalla propagandística contra el aborto y promovieron los "valores familiares tradicionales" con la esperanza de persuadir a más mujeres blancas para que tuvieran más hijos. Desarrollaron un sistema de detención que privó de la libertad a millones de hombres jóvenes en edad de contraer matrimonio (un número desproporcionado de negros e hispanos). aprobar leyes de control de armas para decir adiós, aunque la violencia se desata principalmente en las áreas negras" (nytimes.com, 15.8.2021/XNUMX/XNUMX: Charles M. Golpe: "Fue un censo aterrador para los nacionalistas blancos").
Este es un interludio sombrío que ofrece pocas esperanzas de paz interna en los Estados Unidos en el corto plazo. A primera vista, también hay pocas esperanzas de una política migratoria equilibrada y objetiva, que había llegado a un punto bajo con el muro planeado por Trump en la frontera con México. Pero especialmente en aquellas áreas de los EE. UU. donde el racismo y la xenofobia son fuertes, especialmente en los estados conservadores del sur, también hay voces completamente diferentes sobre el tema de la migración. El New York Times informó recientemente sobre esto. En el próximo capítulo quiero explicar estos otros hallazgos sobre el tema de la migración y establecer una conexión con la situación en Europa.
Por qué la América rural necesita inmigrantes
“La América rural tiene problemas de crecimiento. El comercio y la industria tienen una gran necesidad de trabajadores, pero el mercado laboral local está luchando y la tasa de natalidad del país está disminuyendo”, escriben dos conocedores de la América rural: el director de dos estaciones de radio locales y un agricultor de la ciudad de Knoxville, Iowa. La economía de los Estados Unidos debe ser impulsada en las comunidades rurales por políticas sabias para el crecimiento sostenible: "la reforma migratoria sería un factor importante para eso" (nytimes.com, 21.7.2021/XNUMX/XNUMX: artículo de opinión de roberto leonardo y Matt Russell: "Por qué la América rural necesita inmigrantes").
Los dos autores de este artículo del NYT informan desde una región bastante conservadora. Donald Trump recibió el 66 por ciento de los votos aquí el año pasado. Por lo tanto, tienen que lidiar con un argumento común en contra de la inmigración: los beneficios de la seguridad social son demasiado altos y la gente no quiere trabajar, especialmente desde que Biden aumentó los beneficios por desempleo... Los dos autores afirman muy claramente: "Esta actitud es incorrecta... La razón de tantas vacantes: no hay suficientes trabajadores.” Por lo tanto, la administración Biden debe facilitar la inmigración y simplificar el proceso. "Más inmigrantes aumentarán los ingresos fiscales y ayudarán a estabilizar el Seguro Social".
Una protesta similar a la de Knoxville, Iowa, proviene de Bentonville, Arkansas, un estado del sur que Trump ganó con el 2016 por ciento de los votos en 60,6 y el 2020 por ciento en 62,4. Pero, al igual que en el estado conservador de Iowa, también hay quejas en el sur profundo de que la disminución de la inmigración está afectando el desarrollo económico. "Estados Unidos, según el censo de 2020, ha experimentado su crecimiento demográfico más bajo en las últimas 10 décadas durante los últimos 8 años a medida que la tasa de natalidad se desplomó y la inmigración disminuyó" (nytimes.com, 10.8.2021/XNUMX/XNUMX: "Disminución en La inmigración amenaza el crecimiento de regiones en ascenso"). El informe del New York Times también describe cómo la inmigración históricamente ha contribuido al desarrollo económico dinámico del noroeste de Arkansas. La disminución de las cifras de inmigración es una de las principales razones del bajo crecimiento de la población y podría, en opinión del autor del informe, tener efectos a largo plazo. Las empresas de la región esperan que el presidente Biden cumpla sus promesas y reforme el sistema de inmigración de EE. UU. para permitir que los trabajadores se trasladen legalmente al noroeste de Arkansas y otras regiones donde son muy necesarios.
En la lucha política entre la necesidad económica y la ideología conservadora, una pista en el informe del New York Times es particularmente interesante: la legislatura del estado de Arkansas, de mayoría republicana, aprobó este año una legislación que permitiría que quienes ingresaron ilegalmente a los Estados Unidos siendo menores de edad con sus padres participen en cualquier actividad que requiera un permiso. Trump había intentado que los "Dreamers" y sus padres fueran deportados rigurosamente, pero fracasó. Sin embargo, en julio de 2021, un juez federal de Texas anuló la protección de los "Dreamers": el debate político sobre la migración está entrando en una nueva ronda en los EE. UU.
El informe del NYT de Arkansas va más allá de la economía y describe cómo los inmigrantes han cambiado positivamente la vida social y cultural en la región. En ciudades y comunidades, los candidatos con raíces indias o hispanas, por ejemplo, fueron elegidos para los comités locales. Se abrieron supermercados, panaderías y talleres de reparación de automóviles hispanos. En el juzgado de Springdale, Ark. se autorizó al primer traductor de las Islas Marshall y se abrió un consulado en las Islas Marshall. Hay un templo hindú y un campo de cricket en Betonville. El primer concejal latino en Springdale llegó de El Salvador a la edad de 3 años, sirvió en la Marina de los EE. UU., obtuvo una licenciatura en derecho y se convirtió en abogado. "Para prosperar, la región todavía necesita inmigrantes", se le cita diciendo en el New York Times.
Falta de mano de obra y de trabajadores cualificados en Europa y, sin embargo, muchas reservas sobre la inmigración necesaria
Las descripciones anteriores y las citas de los EE. UU. también nos suenan muy familiares. "La población se está estancando", informa la voz de Heilbronn el 22.6.2021 - "Menos inmigrantes, más muertes" está bajo este titular. "La población en Alemania no ha crecido por primera vez en casi diez años", se cita a la Oficina Federal de Estadística; Y mirando hacia el futuro: "El número de personas muy mayores de 80 años o más aumentó en un 4,5 por ciento a 5,9 millones en un año".
Al igual que en el norte de Arkansas y otras partes de los EE. UU., la industria, el comercio y la artesanía en Alemania, y también en otros países europeos, buscan intensamente trabajadores de todo tipo para avanzar económicamente o al menos para mantener el nivel actual. El jefe de la Agencia Federal de Empleo Detlef Schele, dijo en una entrevista: “Necesitamos 400 inmigrantes al año. Mucho más que en años anteriores. Desde enfermeros hasta técnicos de aire acondicionado, logísticos y académicos: habrá escasez de trabajadores cualificados en todas partes” (sueddeutsche.de, 000 de agosto de 24.8.2021: “Necesitamos 400 inmigrantes al año”).
El 22.7.2021 de julio de 2035, el periódico Heilbronner Stimme informó en primera página sobre las sombrías perspectivas de futuro en la región de Heilbronn-Franconia. Según el IHK Skilled Workers Monitor, la escasez de trabajadores cualificados también empeorará aquí en los próximos años: en 78, se espera una brecha de 000 trabajadores y esta escasez afectará a todos los puestos y sectores (Heilbronner Stimme, 22.7.2021 de julio de XNUMX: "Las empresas Den se están quedando sin empleados". Heiko Fritzé da la pista conocida desde hace mucho tiempo en su comentario: "Sin mudarse desde afuera no funcionará". Heiko Fritzé: "señal de alarma").
Primera llamada de emergencia: camioneros desaparecidos en Europa Occidental
El 1.9.2021 de septiembre de 1, el Süddeutsche Zeitung informó sobre problemas de entrega en varias cadenas de comida rápida en Gran Bretaña porque las mercancías y las materias primas no pueden transportarse a tiempo de “A” a “B”. Actualmente, los batidos no están disponibles en 250 locales de McDonald's en Inglaterra, Escocia y Gales. La Asociación de Transporte por Carretera calcula que faltan alrededor de 100 camioneros. La causa de la escasez se debe a una complicada interacción entre Corona y Brexit. Después del estallido de la pandemia, al menos 000 conductores, la mayoría de Europa del Este, abandonaron el Reino Unido y ahora tienen dificultades para regresar al Reino Unido si así lo desean. La razón: debido al Brexit, desde el 10 de enero de 000 están en vigor nuevas normas de inmigración: prueba de conocimientos del idioma inglés, ingresos mínimos, un proceso de visa largo y costoso; desde la perspectiva del gobierno de Londres, los conductores de larga distancia no están entre los Preferiblemente trabajadores altamente calificados. “No está del todo claro cuántos volverán a Gran Bretaña”, escribe el Süddeutsche Zeitung (sueddeutsche.de, 1.1.2021 de septiembre de 1.9.2021: “El Brexit es cuando McDonald's se queda sin batidos”).
Sin embargo, no sólo en Gran Bretaña, sino también en toda Europa occidental, incluida Alemania, faltan conductores de larga distancia. La Asociación Federal de Transportes por Carretera, Logística y Eliminación de Residuos espera que en Europa Occidental nos encontremos con la misma situación que en Gran Bretaña, sólo que con un ligero retraso. En Alemania ya faltan entre 60 y 000 conductores de larga distancia. Cada año se jubilan unos 80 conductores y solo regresan unos 000 (tagesschau.de, 30 de septiembre de 000: “También en Alemania faltan camioneros”).
Segunda llamada de emergencia: falta de trabajadores calificados en guarderías infantiles
El periódico Heilbronner Stimme informó detalladamente el 6.8.2021 de agosto de 100 sobre la situación en nuestra región. En consecuencia, en la ciudad y el distrito de Heilbronn y en el distrito de Hohenlohe faltan alrededor de 30 empleados a tiempo completo. Sólo en la ciudad de Heilbronn se necesitaban 22,5 educadores. En Neckarsulm faltan 2025 empleados a tiempo completo. Según las estimaciones, en 200 faltarán unos 000 educadores en Alemania. Esto todavía no tiene en cuenta las necesidades adicionales de personal debido al derecho legal a una guardería de día completo en las escuelas primarias a partir de 2026, que se decidió recientemente en el Bundestag (cifras de Heilbronner Stimme, 6.8.2021 de agosto de XNUMX: “Continúa la ampliación de las guarderías). , pero falta personal”).
Los especialistas socioeducativos no caen del cielo y rara vez pueden ser "importados" de fuera de la UE. Hay que entrenarlo aquí en el país. Solo en la segunda o tercera generación de inmigrantes habrá egresados de escuelas técnicas y universidades de ciencias aplicadas. Hasta entonces, los proveedores públicos e independientes de guarderías infantiles intentarán por todos los medios posibles contratar personal o incluso "perseguirse" unos a otros. Si Alemania hubiera aceptado hace años que necesitaba inmigración del exterior, hoy tendríamos menos quejas sobre la escasez de personal en las guarderías infantiles.
Tercera llamada de emergencia: Se necesitan peluqueros con urgencia
El Süddeutsche Zeitung describe con este titular la escasez de trabajadores cualificados en el sector de la peluquería el 17.9.2021 de septiembre de 63. "La escasez de personal en nuestro sector nunca ha sido tan grave", afirma el propietario de un salón de belleza en Schondorf am Ammersee. En el cambio de milenio había en Alemania alrededor de 000 salones de peluquería; Ahora hay más de 80 000. La consiguiente escasez de personal se debe a varias causas: la Agencia Federal de Empleo habla desde 2016 de una “escasez de mano de obra cualificada” para los maestros artesanos y maestros, pero también de que la profesión de peluquero todavía está subestimada. reportado entre las mujeres jóvenes clasificadas entre los 10 primeros. Hay gente interesada en una carrera, pero hay muy pocas empresas de formación. En julio de 2021, había 100 puestos de formación vacantes frente a 200 solicitantes no colocados. Si la actual escasez de trabajadores cualificados se compensara con la inmigración, los jóvenes que no pueden encontrar un puesto de formación tendrían que buscar otros campos de actividad. (Cifras y citas de sueddeutsche.de, 17.9.2021 de septiembre de XNUMX: “Se necesitan peluqueros con urgencia”).
¿Qué pasa con la Ley de Inmigración Calificada?
La Ley de Inmigración Calificada entró en vigor en marzo de 2020; El objetivo principal de la ley es compensar la escasez en el mercado laboral alemán atrayendo trabajadores calificados de países fuera de la UE. Incluso el nombre de la ley es tan difícil de manejar que apenas se puede pronunciar, descubrió tagesschau.de en noviembre de 2018 al examinar críticamente el proyecto de ley (tagesschau.de, 21.11.2018/80/XNUMX: "cambio de carril" - pero solo la mitad de corazón"). Como nota positiva, esta ley puso fin oficialmente al eslogan “Alemania no es un país de inmigración”, que se había utilizado durante décadas. Han pasado más de XNUMX años desde la fundación de la República Federal de Alemania, hasta que se reguló por ley la inmigración legal a nuestro país. Sin embargo, la ley llega dos generaciones demasiado tarde si se observan las previsiones del mercado laboral que han estado disponibles durante mucho tiempo.
Como ya se mencionó, el jefe de la Agencia Federal de Empleo, Detlef Schele, anunció recientemente que Alemania necesita 400 inmigrantes extranjeros cada año. Las cifras actuales de la Ley de Inmigración Calificada todavía dejan mucho margen de mejora. En 000, 2020 personas de países no pertenecientes a la UE emigraron a Alemania bajo las nuevas regulaciones; En el primer semestre de 30 se expidieron 000 visas. Sin duda, la pandemia desempeña un papel en estas cifras relativamente bajas. Sin embargo, el MDR también menciona una serie de puntos críticos: obstáculos burocráticos excesivos para los trabajadores cualificados de terceros países; El reconocimiento de cualificaciones profesionales extranjeras no funciona. Es especialmente interesante una conclusión del Instituto de Investigación Económica de Halle: "Es más probable que la gente emigre a Hamburgo, Frankfurt y también a Múnich que a Leipzig, Halle o Rostock". Según el instituto, la demanda y la demografía son importantes para Alemania del Este. mucho más dramático que en Occidente. (Cifras y citas de mdr.de, 2021 de agosto de 25: “Amplias críticas a la Ley de inmigración cualificada”). Ya en 980, la DGB pidió que los refugiados recibieran una cualificación específica para frenar la escasez de trabajadores cualificados. Sin embargo, el resentimiento generalizado hacia los refugiados hizo que el Este desperdiciara una gran oportunidad, afirmó entonces el miembro de la junta directiva federal de la DGB. Stefan Koerzell la Prensa Libre de Chemnitz. Muchos refugiados se mudan a un estado federal occidental después de su reconocimiento oficial. Si las cosas se ponen difíciles para los refugiados en el Este, dice Körzell, "van a donde se sienten aceptados" (sueddeutsche.de, 28.12.2015/XNUMX/XNUMX: "DGB: El Este necesita a los refugiados").
La conexión descrita aquí prueba las inconsistencias de algunos programas de partidos y declaraciones de políticos, especialmente en Alemania Oriental. Expulsan a los inmigrantes de las regiones donde se los necesita con urgencia, y una gran cantidad de votantes honran estas actividades dañinas. ¿Qué es más apropiado: regodearse, arrepentirse lamentablemente o esperar que surjan mejores conocimientos?
Solo una "luz de cambio de carril" en la Ley de inmigración calificada
En el informe de diciembre de 2015 del Süddeutsche Zeitung citado anteriormente, se vincularon dos áreas jurídicas complicadas y grupos de personas, lo que dio lugar a acaloradas discusiones cuando se redactó posteriormente la Ley de Inmigración Calificada: inmigrantes legales sobre la nueva ley e inmigrantes sobre el derecho a asilo. Básicamente, se trata de la cuestión de si los refugiados y solicitantes de asilo pueden cambiar de carril después del final de su tolerancia, si es que realmente tienen que salir de Alemania, y permanecer en el país a través de la ley de inmigración. El SPD quería consagrar este "cambio de carril" en la Ley de inmigración calificada, pero los socios de la coalición CDU y CSU lo rechazaron: un solicitante de asilo rechazado no debería poder lograr el objetivo a través de un segundo procedimiento, es decir, a través del procedimiento de inmigración legal. Como compromiso, se incorporó a la ley algo así como una "luz de cambio de carril", que, sin embargo, crea grandes obstáculos para los "cambios de carril". El instrumento correspondiente se denomina “Beschäbungsduldung durante dos años”. Existe un estatus de protección similar para los solicitantes de asilo rechazados, por ejemplo, si están en formación profesional. Sin embargo, este estado no es seguro; Siempre hay deportaciones, por ejemplo, cuando la situación en el país de origen ha cambiado (explicaciones detalladas en tagesschau.de, 21.11.2018: "cambio de carril", pero solo a medias).
Auch Detlef ScheleEn una entrevista con el Süddeutsche Zeitung se le preguntó a , director de la Agencia Federal de Empleo, sobre el “cambio de rumbo” en relación con posibles refugiados de Afganistán. Se expresó con cautela: no se debe mezclar la cuestión humanitaria de la concesión de asilo con la cuestión de la política del mercado laboral de la inmigración. Y, sin embargo, Scheele citó argumentos a favor de “cambiar de carril”: “El hecho es que Alemania se está quedando sin trabajadores. Este vacío también podría llenarse con personas que reciben asilo por razones humanitarias. Según nuestra experiencia, la ola de refugiados de 2015 también incluyó a personas calificadas y muchas personas con objetivos educativos más altos. Y creo: la mayoría de la gente no huye de su patria sólo para quedarse en un centro de refugiados” (sueddeutsche.de, 24.8.2021 de agosto de 400: “Necesitamos 000 inmigrantes al año”). Se puede formular esto más claramente: ¿Qué sentido tiene deportar al mayor de una familia en Afganistán, que solicitó asilo en Alemania como refugiado y fue rechazado, tan pronto como la situación allí mejoró, sólo para salvar a su hermano? ¿Quién tiene una visa a través de la Ley de Inmigración Calificada para traerlos al país? En realidad, el mercado laboral alemán necesita ambas cosas.
Los refugiados de Afganistán -más allá de los llamados trabajadores locales y otras personas que necesitan protección especial- todavía no han llegado a Europa en cantidades significativas. Y, sin embargo, ya se están pintando cuadros oscuros en los muros políticos. Tenía la esperanza de que a la Unión Europea le fuera mejor después de las experiencias de 2015 e intensificara sus esfuerzos para encontrar una solución europea. Sin embargo, mis esperanzas se han desvanecido tras el mal resultado de la cumbre de ministros del Interior de la UE del 31.8.2021 de agosto de 20. “Los ministros del Interior de los países de la UE han indicado a los posibles inmigrantes y refugiados de Afganistán que no partan hacia Europa. El grupo ni siquiera pudo decidirse a fijar una cuota de admisión. Gran Bretaña, por el contrario, ha prometido aceptar 000 refugiados” (sueddeutsche.de, 31.8.2021 de agosto de XNUMX: “La UE no promete cuotas para los refugiados de Afganistán”).
"Deben evitarse los incentivos a la migración ilegal", afirma la declaración conjunta de los ministros del Interior. Se trata principalmente de apoyar a los países vecinos y de tránsito que acogen a muchos migrantes y refugiados. Es necesario fortalecer sus capacidades para crear protección y condiciones de acogida dignas y seguras para los refugiados y las comunidades. El Ministro del Interior alemán ya se había pronunciado en contra de una cuota de admisión en la UE para evitar un efecto push. El informe del Süddeutsche Zeitung no menciona si en la reunión de ministros del Interior se debatió al menos el concepto general europeo de “refugiados, asilo y migración”, vigente desde hace seis años (sueddeutsche.de, 31.8.2021 de agosto de 1). : “La UE no promete una cuota para los refugiados de Afganistán”). La Conferencia de Ministros del Interior de la UE no podría haber demostrado más claramente cuán grande es la discrepancia entre los valores europeos a menudo citados y la realidad europea. Al menos Alemania anunció a mediados de septiembre que acogería a 600 afganos y sus familias. Se trata de personas que necesitan protección: artistas, científicos, periodistas y otras “personas potencialmente en peligro de extinción”. Sus nombres estaban incluidos en una lista del Ministerio de Asuntos Exteriores, además del personal local. Sin embargo, la mayoría de las personas de este grupo aún no se encuentran en Alemania. La organización "Reporteros sin Fronteras" se congratuló de que en la lista también estuvieran nombres individuales denunciados por esta organización al Ministerio de Asuntos Exteriores. La organización “Pro Asyl” consideró que la cifra era demasiado baja, teniendo en cuenta los numerosos casos que ella y otras organizaciones habían denunciado al Ministerio de Asuntos Exteriores. (sueddeutsche.de, 15.9.2021 de septiembre de 2: “Alemania quiere acoger a 600 afganos y familias”). Pero al menos: este fue un pequeño avance después de todas las disputas a nivel nacional y europeo. Quiero abordar mis decepciones en el próximo capítulo.
¿Quién es responsable de la empatía y la humanidad en Europa?
El título de este capítulo surgió de la lectura de un extenso informe en el New York Times sobre la recepción de hasta 4 refugiados por parte del pequeño país balcánico de Albania. El informe del 000 de septiembre de 13.9.2021 señala que 677 refugiados, entre ellos alrededor de 250 niños, ya han llegado y han sido alojados en hoteles de cuatro y cinco estrellas en la costa del Adriático. Un periodista que había logrado salir del país con su esposa y sus tres hijos comentó con cierto sarcasmo: “Somos refugiados de lujo. Vamos a la playa y vemos mujeres ligeras de ropa... Para la mayoría de la gente esto parecería un paraíso." Pero a pesar del gran alojamiento y atención, los refugiados no están de humor para las vacaciones: "Extraño a mi familia. Extraño mi universidad. Me preocupo todo el tiempo. Hay tantas preguntas para las que aún no sé las respuestas”, dijo una joven a quien se le dio la oportunidad de salir del país a través de una fundación y fue alentada a hacerlo por su familia; Los padres y hermanos tuvieron que quedarse en Afganistán.
Los costos de alojamiento y cuidado de los refugiados en Albania corren a cargo de varias organizaciones y fundaciones. los George Soros Fundación paga por 135 personas que trabajaron para esta organización en Afganistán. Los calculadores empedernidos podrían decir que Albania, uno de los países más pobres de Europa, también está “haciendo un trato” al acoger a los refugiados. El informe del New York Times muestra un espejo crítico para esos detractores: "Recibir refugiados es lo más natural", dijo el primer ministro albanés. Edi Rama el periódico, y agregó: "Mientras que en Francia, Alemania y otros países europeos los partidos de oposición están avivando los temores sobre los refugiados para presionar al gobierno, en Albania los opositores a los primeros ministros han permanecido en silencio o incluso apoyan la admisión de afganos".
Albania sirve como escala para los refugiados de Afganistán hasta que se expidan las visas para viajar a los EE. UU. Originalmente se suponía que sería cuestión de unos pocos meses; mientras tanto, uno espera un año o más. La declaración del ministro de Asuntos Exteriores de Albania Olta Xhacka: "Los refugiados que no pueden obtener una visa para salir del país son bienvenidos en Albania de forma permanente" (nytimes.com, 13.9.2021/XNUMX/XNUMX: "Para los refugiados afganos, una mezcla de lujo y trauma en la playa de Albania"). Esto deja en claro que hay otras razones para recibir refugiados en Albania además de los "negocios".
El deplorable programa de contraste europeo fue entregado en la ya citada reunión de ministros del interior de la UE el 31.8.2021 de agosto de XNUMX. El Ministro de Inmigración y Asilo de Luxemburgo, Jean Asselborn, había pedido –al igual que la Comisión de la UE– que la UE pusiera a disposición entre 40 y 000 plazas de reasentamiento. Sin embargo, el luxemburgués nació el 50 de agosto. El Ministro del Interior alemán lo puso con vehemencia: “Luxemburgo siempre está representado en estas cosas con números muy pequeños y debería mostrar un poco más de consideración por los intereses de los principales países anfitriones. Tenemos que asegurarnos de saber quién ingresa al país y de que estas personas no representen un riesgo para la seguridad de la población en Alemania” (sueddeutsche.de, 000 de agosto de 31.8: La UE no promete cuotas para los refugiados de Afganistán ”). Para mí es una afirmación vergonzosa y al mismo tiempo peligrosa: una vez más se describe a los refugiados como un riesgo para la seguridad. No directamente, pero cualquiera que piense lo mismo puede trazar la línea de conexión.
En otro artículo, el New York Times da una respuesta clara a la pregunta de por qué los líderes políticos en Europa están actuando con tanta reticencia en el tema de la acogida de refugiados: temen que, como sucedió con la crisis de refugiados de 2015, haya volverá a haber una mayor afluencia de movimientos populistas y de extrema derecha. El NYT señala a los expertos que dicen que la comparación con 2015 se queda corta. “Estamos hablando (hoy) de unos miles y no de cientos de miles que necesitan ayuda porque están en listas y han trabajado para nosotros”. Gerardo Knaus, citado por la Iniciativa Europea de Estabilidad. En otra parte del informe se refiere al lema actual “2015 no debe repetirse” y señala que los afganos en Europa se enfrentarán a un “déficit de compasión” casi insuperable; (nytimes.com, 18.8.2021 de agosto de 23.8.2021/XNUMX de agosto de XNUMX: “Por qué los líderes europeos dicen que no darán la bienvenida a más refugiados afganos”). Los observadores críticos del exterior no dan un buen informe a Europa.
También es deprimente e indigno que a los estados federales y municipios alemanes se les haya prohibido organizar de forma independiente la admisión de refugiados. Berlín tomó la misma medida a mediados de agosto de 2021 (tagesspiegel.de, 24.8.2021 de agosto de 3.9.2021: “Berlín quiere aceptar refugiados de Afganistán”). El programa de admisión estatal previsto en Turingia fracasó debido a la resistencia del ministro federal del Interior, Seehofer (sueddeutsche.de, 31.8.2021 de septiembre de XNUMX: "El programa de admisión estatal de Turingia fracasa debido a Seehofer"). Se hizo referencia (una vez más) a la necesidad de un enfoque europeo común. El resultado de la reunión de ministros del Interior del XNUMX de agosto de XNUMX muestra que lo común en Europa se llama principalmente “aislamiento”. Tendremos que esperar mucho tiempo -si acaso- hasta que llegue un concepto europeo constructivo para todo el complejo de “refugiados, asilo y migración”.
Recientemente se ha vuelto a escuchar un argumento común: Europa o Alemania no pueden resolver los problemas de los refugiados en este mundo por sí solos. Cierto, pero nadie pide esto. Lo deprimente de todo esto es que Europa ni siquiera ha logrado ni siquiera empezar juntos.
En el próximo y último capítulo quiero explicar cómo podría ser este nuevo comienzo.
El "dispuesto" debe comenzar primero - "Cooperación reforzada" en virtud del artículo 20 del TUE sería una forma
En una publicación anterior del foro, ya me quejé de la búsqueda de una "solución europea" para el problema de los refugiados, el asilo y la migración. En mi artículo "¿Qué se puede hacer en la relación entre la UE y la "nueva" Turquía de Erdogan?" del 30.4.2021 de abril de 20, escribí, entre otras cosas, que toda una serie de estados miembros de la UE, por la razón que sea, simplemente no acepte refugiados, ni inmigrantes, ni extraños. El número de "países aislados" en la UE ahora parece haber aumentado aún más. Como último recurso, para no avergonzar por completo a la UE a los ojos del mundo, planteé la cuestión de si la “cooperación reforzada” en virtud del artículo XNUMX del TUE no podría abrir una solución.
Al menos los nuevos estados miembros tendrían que tomar medidas. El artículo 20 TUE establece en términos generales: “La cooperación reforzada tendrá como objetivo promover la consecución de los objetivos de la Unión, proteger sus intereses y fortalecer su proceso de integración. Está abierto a todos los Estados miembros en virtud del artículo 328 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.” En otras palabras: varios Estados miembros podrían desarrollar e implementar un concepto de refugiado, asilo y migración. Otros estados serían libres de unirse a este grupo de "dispuestos" más adelante. Esto no solo agregaría nuevas dinámicas a la discusión del problema específico sino también al proceso general de integración de la Unión Europea. No basta con lamentar los fracasos de los últimos años, durante los cuales se discutió repetidamente la necesidad de encontrar una "solución europea". Hasta la fecha, este objetivo no se ha logrado.
En su discurso sobre el estado de la Unión del 15.9.2021 de septiembre de 15.9.2021, la presidenta de la Comisión de la UE también lamentó el progreso terriblemente lento de la política migratoria. Hace un año, la Comisión presentó un pacto migratorio para la distribución justa de refugiados entre los estados miembros. Todavía faltan los resultados (sueddeutsche.de, XNUMX: "Lo que la UE está planeando para el próximo año"). Creo que ya es hora de que algunos Estados miembros tomen la iniciativa. También podría, más allá de la cuestión de una distribución justa de los refugiados, desarrollar un concepto general de "refugiados, asilo y migración". Proceder de esta manera no sería nuevo para la UE. No todos los estados miembros se han unido al euro como moneda común o viajes gratuitos en virtud del Acuerdo de Schengen.
Desde mis comentarios críticos del 30.4.2021 de abril de XNUMX, parece haber algún movimiento sobre el tema de la "solución europea". La palabra clave fue mencionada recientemente por dos políticos alemanes y también recogida por los medios de comunicación. En una entrevista con Deutschlandfunk, el eurodiputado alemán abogó Birgit Sippel (SPD) en principio para la admisión de refugiados de Afganistán. Se refirió al Comisario del Interior de la UE Ylva Johansson, que defendía que debería haber vías de acceso legales a Europa. Sippel habló de renunciar a los intentos de encontrar una solución con todos los estados miembros. Hizo una declaración importante sobre esto: no tenemos que esperar a que los 27 estados estén de acuerdo en una solución. Algunas personas tienen que tomar la iniciativa.” Y además: “Cualquiera que ahora no quiera implementar el derecho de asilo existente no tiene que contar con la solidaridad de los otros estados miembros, por ejemplo con subsidios” (deutschlandfunk.de , 19.8.2021: “No esperen que los 27 estados estén de acuerdo en una solución”).
El candidato a canciller verde Annalena baerbock formuló de manera similar: “Me gustaría que lideráramos el camino con aquellos estados que están dispuestos a terminar con el sufrimiento en las fronteras exteriores y defender una política de refugiados humana y ordenada en la UE”. no puedo esperar tanto al primer ministro húngaro Viktor Orbán dispuesto a hablar de la política europea de refugiados. Esta no es una política europea responsable” (sueddeutsche.de, 17.9.2021/XNUMX/XNUMX: “Baerbock: reforma del asilo en la UE incluso sin Orbán”).
Parece que el tema de los refugiados, el asilo y la migración ha llegado al alto nivel europeo y también ha llegado al público. Esperemos que se quede allí y no desaparezca de nuevo en el estado miembro de la UE "Nowhere". ¡La esperanza es lo último que se pierde!
