El estado de derecho del TJCE

Imagen destacada: bandera polaca y húngara | © Shutterstock

Similar a mi artículo anterior "Inusual duda de sí mismo en Estados Unidos: Europa debe volverse más dinámica“ del 24 de febrero de 2022, la crisis de Ucrania, que Putin ha convertido ahora en una guerra que viola el derecho internacional, también eclipsa mi presentación de hoy. Desde el punto de partida de este artículo, la sentencia del TJCE del 16.02.2022 de febrero de 2 contra Polonia y Hungría, existe una conexión directa con la guerra de Putin. ¿Cómo se puede implementar la sentencia del TJUE, que tiene como objetivo proteger los valores europeos en virtud del artículo XNUMX del TUE, en un momento en que la guerra de Putin ha provocado un punto de inflexión en Europa? ¿Reconocerán Polonia y Hungría las oportunidades que se encuentran en la nueva unidad de la OTAN y la UE y aprenderán de nuevo a pensar y actuar en términos europeos? Todo sigue abierto.

La sentencia del Tribunal de Justicia sobre el estado de derecho: el ataque de Putin a Ucrania: el punto de inflexión ofrece una oportunidad para los "pecadores constitucionales"

¡Finalmente! Fue mi primera reacción. Finalmente, la Unión Europea tiene una herramienta para proteger su catálogo de valores. El TJCE hizo declaraciones claras el 16.02.2022 de febrero de XNUMX: “Dado que el respeto de los valores comunes es un requisito previo para el disfrute de todos aquellos derechos que resultan de la aplicación de los Tratados a un Estado miembro, la Unión también debe poder hacerlo para defender estos valores en el marco de las tareas que se le asignan.” Si existe el riesgo de que un estado miembro no utilice el dinero de la UE en su interés, los intereses económicos de la UE también se ven afectados negativamente. Y si hay una "conexión real" aquí, puede vincular el pago a las condiciones apropiadas (sueddeutsche.de, 16.02.2022 de febrero de XNUMX: "La UE puede recortar los pagos a Polonia y Hungría"). 

Polonia y Hungría no son corderos inocentes, sino clientes habituales del TJCE. Me pareció “audaz” que presentaran una demanda contra el mecanismo del estado de derecho ante el tribunal europeo más alto. Pero sus gobiernos probablemente también querían demostrar a su propia gente que “lucharon duro”, porque al final es mucho dinero de Bruselas lo que está en juego. 

Tras la sentencia del TJCE, ahora le corresponde a la Comisión emitir directrices para la aplicación del reglamento sobre la condicionalidad del estado de derecho, que fue confirmado por el tribunal. Sin duda, el Parlamento se asegurará de que este o aquel jefe de gobierno en el Consejo no intente desactivar el nuevo instrumento de inmediato para construir un puente de oro para los "pecadores del Estado de derecho". Este peligro existe porque la guerra de Putin ha cambiado el mosaico europeo de estados, la arquitectura de seguridad europea y la posición y el peso de los estados miembros individuales. Por un lado, Alemania y Francia están aún más llamadas a asumir un papel de liderazgo en la UE. Los estados miembros de Europa del Este ven sus advertencias sobre los objetivos de Putin confirmadas incluso más que antes. Los efectos del punto de inflexión europeo en la implementación práctica del nuevo mecanismo del estado de derecho se discutirán en otra parte de este documento. 

El TJUE declara plenamente legal el mecanismo del estado de derecho

El día del veredicto, 16.02.2022 de febrero de 28, el TJCE publicó un comunicado de prensa de tres páginas (n.º 22/XNUMX) en el que presentaba por primera vez los acontecimientos y antecedentes que llevaron a la decisión del tribunal. El comunicado de prensa es un verdadero tesoro para los europeos convencidos. En él, los contextos legales realmente secos se traducen al pensamiento europeo y a la política europea práctica:

"En los dos casos, Hungría y Polonia se apoyaron mutuamente, mientras que Bélgica, Dinamarca, Alemania, Irlanda, España, Francia, Luxemburgo, los Países Bajos, Finlandia, Suecia y la Comisión intervinieron en apoyo del Parlamento y el Consejo". La lista muestra cuánto se han aislado Polonia y Hungría en la discusión sobre los valores en la UE). 

“A petición del Parlamento, el Tribunal de Justicia se ocupó de estos casos mediante el procedimiento acelerado. Además, los asuntos se han remitido al Pleno del Tribunal de Justicia porque plantean una cuestión de importancia fundamental, a saber, hasta qué punto la Unión tiene la facultad, en virtud de los Tratados, de proteger su presupuesto y sus intereses financieros frente a infracciones en los Estados miembros. Se violan los principios del estado de derecho”.

Comunicado de prensa del TJUE (n.º 28/22)

El objetivo de la regla de la condicionalidad general es principalmente "proteger el presupuesto de la Unión de perjuicios que resulten de forma suficientemente directa de violaciones de los principios del estado de derecho, y no se trata de castigar tales violaciones como tales". para proteger los valores de la Unión Europea consagrados en el artículo 2 TUE. Proteger el presupuesto de la UE y el dinero de las subvenciones que contiene es la herramienta para garantizar la protección de los valores en la práctica.

En ese sentido, el Tribunal de Justicia señala que la confianza mutua entre los Estados miembros se basa en el respeto de los valores comunes en los que se fundamenta la Unión. Estos valores han sido definidos por los Estados miembros y les son comunes. Dan a la Unión su carácter de comunidad jurídica de los Estados miembros. Incluyen el estado de derecho y la solidaridad. Dado que el respeto de los valores comunes es, por lo tanto, un requisito previo para disfrutar de todos los derechos derivados de la aplicación de los Tratados a un Estado miembro, la Unión también debe poder defender esos valores en el contexto de las tareas que se le encomiendan. "

Comunicado de prensa del TJUE (n.º 28/22)

Un hallazgo importante: le gusta principalmente el gobierno húngaro y Viktor Orban destinada a transformar Hungría en una democracia iliberal: la obligación de respetar los valores no puede limitarse al momento de la adhesión a la Unión, a la que un país candidato puede entonces renunciar. Suena como algo natural: respetar y proteger los valores de la UE es una obligación permanente para las instituciones y los Estados miembros. Es bueno y sensato que esto haya sido expresamente formulado por el TJUE.

En otro apartado de la sentencia, el TJUE dio a los gobiernos de Varsovia y Budapest una lección virtual sobre cómo definir el estado de derecho y el contenido concreto de los valores de la UE: “… en la medida en que Hungría y Polonia han argumentado que hubo una vulneración del principio de seguridad jurídica -en particular en la medida en que el Reglamento no define ni el concepto de "estado de derecho" ni los principios relativos al mismo- que los principios citados en el Reglamento como componentes de dicho concepto han sido ampliamente especificados en el caso -ley del Tribunal de Justicia, que estos principios tienen sus raíces en valores comunes, también reconocidos y aplicados por los Estados miembros en sus propios ordenamientos jurídicos, y se basan en una comprensión del "estado de derecho" que los Estados miembros comparten y suscriben en términos de un valor común a sus tradiciones constitucionales. En consecuencia, la Corte considera que los Estados miembros están en condiciones de determinar con suficiente precisión la esencia de cada uno de esos principios y los requisitos que se derivan de ellos”. 

Y finalmente la decisiva sentencia final de la sentencia: "Dadas las circunstancias, el Tribunal desestima las reclamaciones de Hungría y Polonia en su totalidad". (Todas las citas de: Comunicado de prensa del TJCE n.° 28/22).

"El veredicto es muy claro. El nuevo mecanismo de estado de derecho puede implementarse”, informa tagesschau.de el 16.02.2022 de febrero de XNUMX ("el mecanismo del estado de derecho es legal"). Redactado de manera similar Tomás Kirchner en un comentario en el Süddeutsche Zeitung: 

“Políticamente, esta sentencia envía una señal inequívoca: la UE no se dejará engañar por gobiernos que ignoren los valores comunes esenciales; Seleccionar y disciplinar a los jueces según el gusto o acosar a los medios libres. Ahora tiene las armas en las manos, ya no tiene que aguantar los trucos y maniobras engañosas que Polonia, por ejemplo, utiliza desde hace años para encubrir sus intenciones y ganar tiempo. La UE solo podrá existir como una comunidad que se pueda defender. Falta mucho por fuera, pero por dentro va por buen camino”. 

sueddeutsche.de, 16.2.22 de febrero de XNUMX: "Armería completa", comentario de Thomas Kirchner 

Pero Kirchner sospecha de la implementación del veredicto:

 “Pero (la UE) aún no ha alcanzado su objetivo. Así lo demuestra la reacción de la Comisión de la UE. Tiene la intención de "analizar cuidadosamente" el veredicto antes de comenzar a desarrollar pautas para la implementación del nuevo mecanismo. Como si estos no se hubieran podido preparar hace mucho tiempo, después de todo era previsible cómo decidiría Luxemburgo. En el Parlamento de la UE, donde la presidenta de la Comisión, von der Leyen, no se presentó en un debate sobre el tema el miércoles, la gente está indignada con razón. La Comisión puede tener razones tácticas para hacer esto, como las próximas elecciones en Hungría, pero no puede ser que su vacilación en cuestiones de estado de derecho parezca un método”. 

sueddeutsche.de, 16.2.22 de febrero de XNUMX: "Armería completa", comentario de Thomas Kirchner 

Una advertencia notable, que adquiere un significado especial tras el punto de inflexión europeo a través de la guerra de Putin contra Ucrania. 

La sentencia del TJCE fue observada mucho más allá de Europa. En el New York Times se hace referencia al mismo escollo en la implementación: "El momento de la decisión judicial hace que el veredicto sea políticamente explosivo. En unas semanas habrá elecciones en Hungría y la UE intenta cerrar filas ante la agresión rusa contra Ucrania (Putin aún no había iniciado la guerra caliente en el momento del veredicto)…” (nytimes.com, 16.002.2022 de febrero de XNUMX: "El Tribunal Superior Europeo dictamina que la UE puede congelar la ayuda a Polonia y Hungría"). El informe del NYT cita Daniel Freund, eurodiputado verde, afirmando: “La crisis de Ucrania está llamando la atención sobre este proceso (la implementación de la sentencia del TJUE); habrá grandes esfuerzos hacia la unidad si la situación en Ucrania se intensifica”. Este temor se hizo aún más actual el 24.2.2022 de febrero de XNUMX, cuando las tropas rusas atacaron Ucrania en violación del derecho internacional. Los estados miembros vecinos de la UE, incluidos Polonia y Hungría, se han convertido en objetivos directos de los refugiados de Ucrania y están haciendo un gran trabajo para recibirlos y alojarlos; esto debe apreciarse. Se vuelve problemático cuando hacen propuestas públicas que no han sido coordinadas en la OTAN o la UE, como la convocatoria del político del PiS y viceprimer ministro polaco Jaroslaw Kaczynski, a la OTAN para establecer una fuerza de protección armada de la OTAN para proteger los transportes humanitarios a Ucrania. Putin está esperando esos esfuerzos en solitario para romper el frente cerrado de la OTAN y la UE.

Este es uno de los puntos de conexión entre la cuestión original, la sentencia del TJCE sobre el estado de derecho, y la guerra de Putin, que trataré con más detalle en las próximas secciones. Surge la pregunta casi macabra, si de todas las personas Vladimir Putin, que está haciendo todo lo posible para debilitar a la OTAN y la UE, ayudará a garantizar que los "infractores constitucionales" como Polonia y Hungría no sean sancionados por la UE? ¿Putin como "protector" y "libertador" de los supuestamente perseguidos por la dictadura en Bruselas? Una idea ridícula. Debería haber otra solución al problema del estado de derecho en la UE.

La guerra ilegal de Putin: el punto de inflexión

En los meses previos a la invasión rusa de Ucrania, hubo mucha especulación en los medios sobre si Putin realmente se atrevería a usar la fuerza bruta para invadir Ucrania, a la que describió como una nación hermana, 77 años después del final de la Segunda Guerra Mundial en Europa. para desatar una guerra caliente. La idea de una guerra era igualmente inimaginable para los ancianos, que habían vivido para ver el final de la guerra en 1945, y también para los más jóvenes, que crecieron en un continente amenazado pero pacífico. 

Pero los verdaderos expertos de Putin y los expertos del Kremlin ya no descartan el peligro de guerra en Europa. "Si Putin quiere una Gran Rusia, ahora sería el momento", subtitulado sonja zekri su informe en el Süddeutsche Zeitung (sueddeutsche.de, 21.02.2022/XNUMX/XNUMX). El presidente ruso lamentó repetidamente el declive de Rusia como gran potencia al final de la Guerra Fría. El periodista Aleman lopez citado en el New York Times una declaración más reciente de Putin, quien describió la caída de la Unión Soviética como "la mayor catástrofe geopolítica del siglo' denotaba e implicaba que deseaba revertir este colapso. "Las quejas de Putin tienen menos base ideológica: no es comunista y no gobierna como tal; le preocupan sus propios intereses: quiere asegurar su poder y espera aún más apoyo en casa de una expansión de la esfera de influencia global de Rusia.." (nytimes.com - La mañana, 27.02.2022/XNUMX/XNUMX: "Una guerra contra las democracias"). 

Pero Putin también se guía por ideas ideológicas. Mijaíl Zygar, periodista rusa y autora del libro “Todos los hombres del Kremlin – Dentro de la corte de Vladimir Putin” – describe en un artículo invitado en el New York Times la del amigo íntimo y asesor de Putin, además de accionista del Rossiya Bank. Yuri Kovalchuk desarrolló ideas para recuperar la grandeza de Rusia. Kovalchuk tiene un doctorado en física, pero no solo es un hombre de ciencia sino también un ideólogo cuya cosmovisión se compone de misticismo cristiano ortodoxo, teorías conspirativas antiamericanas y hedonismo. (Hedonismo: enseñanza ética de la filosofía griega, según la cual el fin supremo de todo comportamiento humano en el mundo es el estado de felicidad del alma (sa Epicuro); Fuente: Enciclopedia Duden en 3 volúmenes, Mannheim 1976).

Zygar escribe en su artículo de opinión del NYT que, según los asesores, Putin ha perdido por completo el interés por el presente en los últimos dos años. Los temas económicos, los temas sociales y la pandemia le dieron asco. En cambio, él y Kovalchuk están obsesionados con el pasado (nytimes.com, 10.03.2022/XNUMX/XNUMX: “Cómo Vladimir Putin perdió interés en el presente”).

Del mismo modo escribe Frank Nienhuysen en su comentario en el Süddeutsche Zeitung: “Rusia está tratando de recuperar a sus vecinos seguros de sí mismos haciendo sonar sus sables. Pero la intimidación no reparará un imperio roto." (sueddeutsche.de, 23.02.2022/XNUMX/XNUMX: "Las armas de ayer de Putin"; comentar por Frank Nienhuysen).

Dio las órdenes de marcha a sus tropas de invasión con una conferencia muy selectiva sobre la historia de Rusia y Ucrania. sonja zerki cita un proverbio soviético: "El pasado cambia constantemente". Citado en otro comentario de SZ Pablo Antón Krueger el canciller alemán, quien dijo después de su conversación de varias horas con Putin en Moscú que él, Scholz, pertenece a una generación para la que la guerra en Europa se había vuelto impensable. "Esto debe entenderse más como un llamado moral que como una descripción de la situación.' señala Krueger. "Porque nadie encarna el hecho de que la guerra y la amenaza de ella en Europa se han vuelto a convertir en un medio político desde hace mucho tiempo que el hombre que estuvo junto a Scholz en el Kremlin: el presidente de Rusia. Vladimir Putin.“ (sueddeutsche.de, 20.02.2022 de febrero de XNUMX: “Solo Putin sabe si habrá guerra”).

Y de hecho, al visitar Olaf Scholz en Moscú el 15.02.2022/XNUMX/XNUMX y también durante la visita anterior de Emmanuel Macron el 7.02.2022 de febrero de XNUMX, los planes de ataque rusos estaban muy atrasados. Putin presumió a sus dos visitantes y solo fingió que aún había una oportunidad para la paz. Antes y después de su visita a Moscú, Macron habló repetidamente con Putin por teléfono y tuvo más contacto con él que con cualquier otro jefe de gobierno occidental. los Deutsche Welle informa que los diplomáticos franceses concluyeron que el jefe del Kremlin no era reacio a entablar conversaciones con París y otras capitales europeas. Y esto a pesar de su negativa original a hablar con los europeos y solo con el presidente de los EE. UU. Joe Biden ser reconocido como socio negociador (DW, 6.02.2022/XNUMX/XNUMX:  "La ofensiva diplomática de Macron en Moscú"). La visita de Scholz a Moscú, una semana después, fue descrita en el Tagesschau como "¿la última oportunidad para la paz?", aunque con un signo de interrogación (tagesschau.de, 15.02.2022/XNUMX/XNUMX: "¿Última oportunidad para la paz?").

Putin ha puesto a la OTAN como una pesadilla, llamando a la supuesta amenaza a Rusia por parte de la OTAN como pretexto para el ataque a Ucrania, a pesar de que Scholz y otros le habían dicho que la adhesión de Ucrania a la OTAN no era un problema actualmente, y aunque era desde El lado de la OTAN fue declarado repetidamente que no quería intervenir en la guerra.

Solo unos días después, el 24.02.2022 de febrero de XNUMX, Putin desató la furia de la guerra y dio las órdenes de marcha para su “operación militar especial” contra drogadictos y neonazis. Cualquiera que hable de guerra en Rusia debe esperar ser castigado.

Sin embargo, el hecho de que Putin mintiera a Macron y Scholz puede haber contribuido a que la OTAN y la UE reaccionaran con una unidad inusual. El propio Putin ha demostrado que no se puede confiar en sus palabras. La calificación internacional de Rusia es negativa y ahora se ve así:         

• En el Consejo de Seguridad de la ONU el 25.02.2022 de febrero de 7.03.2022, Rusia solo pudo vetar una resolución contra la invasión de Ucrania por su propio veto (Fuente: Agencia Federal para la Educación Cívica; Kurz & Knapp: Ocho preguntas sobre la guerra en Ucrania – marzo XNUMX, XNUMX)
• La Asamblea General de la ONU condenó la invasión el 2.03.2022 de marzo de 141 con 5 votos a favor, 35 en contra y 21 abstenciones. Una reunión de emergencia de este tipo se convocó por primera vez en el siglo XXI. En total, solo ha habido 1950 reuniones de emergencia de este tipo desde 11 (fuente: como arriba).
• El COI recomienda no permitir que los atletas rusos participen en competencias internacionales.
• La FIFA y la UEFA prohibieron a Rusia y Bielorrusia participar en todas las competiciones de clubes y selecciones nacionales el 28.02.2022 de febrero de XNUMX. Como resultado, el RB Leipzig avanzó una ronda en la Europa League sin pelear, ya que el Spartak de Moscú está excluido. La selección rusa está excluida de los playoffs de la Copa del Mundo para Qatar. No solo la mayoría de los atletas rusos ya no se verán en el escenario deportivo mundial, sino que también desaparecerán los logotipos de la mayoría de las empresas y corporaciones. (Fuente:  voz de Heilbronn, 1.03.2022/XNUMX/XNUMX: "Rusia ya no es querida en el deporte mundial")
• El 16.03.2022 de marzo de XNUMX, la Corte Internacional de Justicia de La Haya, el máximo tribunal de las Naciones Unidas, condenó el ataque ruso a Ucrania por ser contrario al derecho internacional. Debe terminarse de inmediato. Sin embargo, el tribunal no tiene poder para hacer cumplir la sentencia, que a primera vista parece ser solo simbólica. Un pasaje en el informe de Süddeutsche Zeitung Cabe señalar: “Rusia argumentó ante la Corte que la afirmación de Putin de que Ucrania estaba cometiendo un “genocidio” contra personas de origen ruso no tenía un significado literal, al menos no dentro del significado de la Convención sobre el Genocidio de 1948” (sueddeutsche.de, 16.03.2022 de marzo de XNUMX: “Punto para el derecho internacional”). Qué endeble admisión por parte de los paladines de Putin.

Cualquiera que sea el resultado de la aventura de Putin en Ucrania, gran parte del mundo seguirá desconfiando del gobierno ruso. Los sucesores de Putin se enfrentarán a una montaña de preguntas sin respuesta. 

El 23.02.2022 de febrero de XNUMX, un día antes de la invasión rusa – describió el portavoz del gobierno francés gabriel attal el dilema en el que Putin ha metido a su país: el avance del nacionalismo ruso, que redescubre su deseo de imperio, amenaza los principios básicos de la existencia de “nuestra Europa”. “Este desafío de la seguridad europea e internacional está por delante” (voz de Heilbronn, 24.02.2022).

El término Zeitenwende tiene el canciller alemán Olaf Scholz solía describir en su declaración de gobierno durante la sesión especial del Bundestag el domingo 27.02.2022 de febrero de XNUMX, qué extraordinarias consecuencias tendrá para Alemania y Europa el ataque desencadenado por Putin contra el país soberano vecino, Ucrania:

“El 24 de febrero de 2022 marca un punto de inflexión en la historia de nuestro continente. Con el ataque a Ucrania, el presidente ruso inició una guerra de agresión a sangre fría, por una razón: la libertad de los ucranianos pone en tela de juicio su propio régimen opresor. Eso es inhumano. Esto va en contra del derecho internacional. Nada ni nadie puede justificar esto.

...

En el fondo está la cuestión de si el poder puede infringir la ley, si permitimos que Putin haga retroceder el reloj a las grandes potencias del siglo XIX, o si tenemos la fuerza para poner límites a belicistas como Putin.

...

La guerra de Putin significa un punto de inflexión, también para nuestra política exterior. Tanta diplomacia como sea posible sin ser ingenuo, ese reclamo permanece. Pero no ser ingenuo también significa no hablar por hablar”.

Olaf Scholz, sesión especial del Bundestag (27.02.2022 de febrero de XNUMX)

finalmente renunciar Olaf Scholz el 27.02.2022 de febrero de XNUMX, una reorientación completa de la política exterior y de seguridad alemana. los Voz de Heilbronn llama a esto un punto de inflexión histórico (voz de Heilbronn, 28.02.2022 de febrero de XNUMX: "Scholz anuncia actualización"), y Christine Tantschinets subtituló su comentario en el mismo periódico con el término “cambio de actitud”: “Mientras que los gobiernos anteriores preferían pasar por alto las crisis y esperaban el mantra de “cambio a través del comercio”, la coalición del semáforo finalmente está dando un cambio de actitud muy necesario. Por primera vez, oficialmente se entregan armas a un país acosado por un agresor" (voz de Heilbronn, 28.02.2022/XNUMX/XNUMX: "Cambio de sentido"; comentario de opinión de Christine Tantschinets). 

El New York Times escribe en un informe sobre la sesión especial del Bundestag sobre un cambio fundamental de dirección no solo en la política exterior y de defensa alemana sino también en relación con Rusia. El término "giro en U", que se usa comúnmente en el tráfico rodado, se usa para describir el giro en U de una manera vívida (nytimes.com, 27.02.2022 de febrero de XNUMX: "En cambio de política exterior, Alemania aumenta el gasto militar, arma a Ucrania").

Estos son los principales puntos focales de la nueva política exterior y de seguridad alemana:

• "Sin condiciones ni peros mantenemos nuestra obligación de alianza en la OTAN" (Olaf Scholz en el Bundestag el 27.02.2022 de febrero de XNUMX);

• Para las inversiones necesarias, mejores equipos, equipos de despliegue modernos y más personal, se establece un fondo especial para la Bundeswehr con 100 mil millones de euros y anclado en la Ley Básica; 

• De acuerdo con los acuerdos en el marco de la OTAN, Alemania invertirá más del 2 por ciento de su producto interior bruto en defensa con efecto inmediato;

• Alemania adquirirá un reemplazo moderno para los jets Tornado obsoletos a tiempo para compartir la energía nuclear. (Mientras tanto, se tomó una decisión preliminar para el avión de combate estadounidense F-35);

• Alemania cambiará de rumbo para superar la dependencia de las importaciones de los proveedores de energía individuales. El Canciller Federal anunció la rápida construcción de 2 terminales de gas licuado en Brunsbüttel y Wilhelmshaven.

Incluso antes de la sesión especial del Bundestag del 27.02.2022 de febrero de 2, el gobierno federal suspendió el gasoducto "Nord Stream 1.000" y anunció la entrega de 500 armas antitanque y XNUMX misiles antiaéreos Stinger a Ucrania.

Un pasaje de la declaración del gobierno me parece particularmente digno de mención: se refiere al futuro de Europa y la Unión Europea: 

"El punto de inflexión no afecta solo a nuestro país, afecta a toda Europa. Y ahí radica un desafío y una oportunidad al mismo tiempo. El desafío es fortalecer de manera sostenible y permanente la soberanía de la Unión Europea. La oportunidad radica en que mantengamos la unidad que hemos demostrado en los últimos días, palabra clave 'paquete de sanciones'. Para Alemania y para todos los demás estados miembros de la UE, esto significa no solo preguntarse qué puede obtener de Bruselas para su propio país, sino preguntarse: ¿Cuál es la mejor decisión para la Unión?

Olaf Scholz, sesión especial del Bundestag (27.02.2022 de febrero de XNUMX)

Scholz aborda los viejos y nuevos desafíos a los que se enfrenta la UE en este punto de inflexión. Pero también habla de las posibilidades de superar estos desafíos a través de la unidad de los estados miembros de la UE. Este pasaje me devuelve al punto de partida de este documento, que trata sobre la separación y división de la UE y también el aislamiento en el que se han encontrado países como Polonia y Hungría debido a sus políticas nacionalistas y autocráticas. En otra parte preguntaré si el punto de inflexión no ofrece también a Polonia y Hungría la oportunidad de superar este aislamiento y aprender a pensar de nuevo en términos europeos.

Los errores de cálculo de Putin

Sería presuntuoso si quisiera presentar las causas y los antecedentes de la guerra de Putin en detalle en algunas secciones de este documento, cuyo punto de partida real es la sentencia del TJUE del 16.02.2022 de febrero de XNUMX sobre el estado de derecho, y luego dibujar una línea que conecta los dos eventos. Esto está mucho más allá del alcance de este documento. Sin embargo, me gustaría referirme a una palabra clave que probablemente seguirá dificultando las cosas para Putin y su país incluso después del final de la guerra, sea cual sea el resultado: los errores de juicio de Putin en los que se basa su decisión de invadir Ucrania.

Las primeras preguntas surgieron cuando, solo unos días después de la invasión, el avance ruso sobre Kiev, a pesar de la gran superioridad militar y la potencia de fuego, se estancó por razones inicialmente poco claras. A medida que avanzaban las cosas, un mosaico de errores grandes y pequeños en los preparativos de la invasión dio como resultado un panorama general que ahora pone en duda la genialidad de Putin.

En este contexto, las declaraciones de los expertos y los informes de los medios mencionaron tres complejidades en particular, que Putin juzgó mal o que aparentemente solo abordó superficialmente.

• La firmeza y el espíritu de lucha de la población militar y civil ucraniana y las habilidades de liderazgo del presidente ucraniano. Voldomir Zelenski;

• La unidad de la OTAN y la UE, el alcance y la dirección de las sanciones decididas y su impacto en la economía y la sociedad rusas;

• La cuestión de cuánto tiempo y con qué firmeza la mayoría de la población rusa apoyará la guerra de su presidente.

(1) De firmeza militar y civil

"Putin fracasa en la guerra relámpago" (voz de Heilbronn, 1.03.2022).

Es difícil imaginar que el propio Putin creyó lo que hizo decir a sus soldados al comienzo de la invasión el 24.02.2022 de febrero de XNUMX: los ucranianos los recibirían con flores en las manos como "libertadores". Tampoco se cumplió otra de las expectativas de Putin: que la invasión de Ucrania, que había sido planeada como una guerra relámpago, terminara a los pocos días con la invasión de Kiev. ¡Ocurrió lo contrario!

El 7.03.2022 de marzo de 12, el día XNUMX de la guerra, el New York Times que, según estimaciones estadounidenses conservadoras, el ejército ucraniano, que había sido superado en número en muchos aspectos, mató a más de 3.000 soldados rusos. “Los ucranianos derribaron transportes militares rusos que transportaban paracaidistas, destruyeron helicópteros y perforaron convoyes militares rusos con misiles antitanques estadounidenses y drones turcos”. Los soldados rusos sufrieron baja moral y escasez de combustible, según este informe. La conclusión de la New York Times:  "Los líderes militares europeos, que una vez temieron a los rusos, ahora dicen que las fuerzas terrestres rusas no los intimidan tanto como solían hacerlo."(nytimes.com, 7.03.2022/15.03.2022/XNUMX: "Mientras el ejército de Rusia tropieza, sus adversarios toman nota"). El XNUMX de marzo de XNUMX, un titular en el Süddeutsche Zeitung: "Putin ahora entiende que fue engañado antes de invadir Ucrania."

Sin embargo, Putin ha reconocido las debilidades de sus fuerzas terrestres y ha cambiado su estrategia. El Estado Mayor de Ucrania informa que los rusos ahora han procedido a la destrucción total de la infraestructura civil, la vivienda y los medios de subsistencia (nytimes.com, 18.03.2022 de marzo de XNUMX: "El progreso militar de Rusia se ralentiza, pero avanza en el sur y el este"). Putin ahora está destruyendo los medios de subsistencia de las personas que acababa de describir como "gente fraternal".

La forma en que el presidente ucraniano está actuando en la crisis de su país es sumamente notable. Heribert Prantl lo designa en el Süddeutsche Zeitung que el ucraniano David: "Habla con la autoridad de la valiente autoafirmación y el coraje de la desesperación, cuya desesperación no se nota porque está en paz consigo mismo.(sueddeutsche.de, 13.03.2022 de marzo de XNUMX: “Zelensky, el David ucraniano”; columna “Prantls Blick”). Tácticamente hábil, Zelensky se dirige al ejército ruso y al pueblo de Rusia con llamamientos urgentes en el lenguaje de los invasores, provocando una reflexión sobre si los objetivos de guerra de Putin pueden justificar el creciente número de bajas. Si las apelaciones dan frutos es otro asunto. Son útiles incluso si generan dudas con el tiempo.

También hay que mencionar una figura dudosa al borde de la desgracia de Ucrania: el expresidente estadounidense Donald Trump, quien una vez quiso obligar a Selensky con la renuencia de la ayuda militar estadounidense a darle "suciedad" para la campaña electoral contra Joe Biden para entregar. “Imagina si eso sucediera en la época de Trump”, escribe. joachim kaeppner en un comentario en el Süddeutsche Zeitung y pinta este cuadro de manera drástica: “Si Putin hubiera dado la orden de invasión solo un año y medio antes… entonces la Casa Blanca no habría Joe Biden gobierna, que ahora evoca la unidad del mundo libre y envía soldados de la 82 División Aerotransportada a la frontera este de la OTAN como medida disuasoria... En Washington en cambio habría hecho travesuras ese payaso del horror político que ahora halaga a Putin, cuán "brillante" e "inteligente" es la guerra de agresión contra la irremediablemente derrotada Ucrania". (sueddeutsche.de, 27.02.2022 de febrero de XNUMX: “Putin eligió el momento equivocado, después de todo”; comentar por Joachim capitán).   

Käppner se refiere aquí a los elogios de Trump a Putin, que hizo públicos en una entrevista el 22.02.2022 de febrero de XNUMX, después de que Putin trasladara tropas al este de Ucrania. "Esta es la fuerza de mantenimiento de la paz más grande que he visto. Había más tanques allí de los que he visto' dijo efusivamente Trump (sueddeutsche.de, 23.02.2022/XNUMX/XNUMX: Cómo el expresidente Trump apuñala por la espalda a su sucesor”).

"Biden está hecho para este momento", citado hubert wetzel en un informe detallado de Washington, el ex empleado de la CIA Marc Polymeropoulos, quien fue responsable de misiones secretas de la CIA en Europa y Rusia durante varios años. "Europa siempre ha sido el principal campo de batalla de nuestra lucha con Rusia. Y Ucrania fue la zona cero.Wetzel escribe:Joe Biden esta noche Donald Trump, solo por este motivo muchos europeos están encantados de que sea actualmente presidente."Biden es un hombre que conoce la Guerra Fría no solo por las películas, y siempre ha considerado peligroso a Putin".sueddeutsche.de, 21.03.2022/XNUMX/XNUMX: "Biden es perfecto para este momento").

Como en publicaciones anteriores, podría volver a plantear la pregunta de qué podría pasar si Trump regresara a la Casa Blanca en 2024. Pero la guerra de Putin también ha provocado un replanteamiento en los EE. UU.: aún está completamente abierto si será un punto de inflexión político para el Partido Republicano de Trump. En un informe, el New York Times Declaraciones de políticos de ambos lados del espectro político que sugieren un cambio de enfoque en los Estados Unidos. “Ucrania ha hecho que muchos republicanos reflexionen sobre la importancia de las alianzas internacionales”, dijo el congresista republicano. Tom Cole de Oklahoma “Otros países no siempre son solo una carga. A menudo también son un activo”. Senador chris coons, demócrata de Delaware y confidente cercano del presidente Biden, señaló que uno tenía que remontarse al 9 de septiembre (los ataques terroristas del 11 de septiembre de 11.09.2001) para ver un compromiso tan cohesivo (nytimes.com,15.03.2022 de marzo de XNUMX: “La guerra de Ucrania cambia la agenda en el Congreso, empoderando al centro”). 

La prueba de fuego de si los republicanos son realmente lo suficientemente fuertes como para liberarse del "Estados Unidos primero" de Trump y del trumpismo será el nombramiento del candidato para las elecciones presidenciales de 2024. En el mencionado informe Süddeutsche Zeitung de hubert wetzel Hay una nota importante: "El nombre Trump se menciona a menudo en Washington, acompañado de un suspiro de alivio". Todavía fluirá mucha agua por el río Potomac para 2024, pero, qué ironía del destino: la dignidad de todas las cosas. Vladimir Putin, a quien Trump siempre ha admirado y casi idolatrado, arruinar los planes de Trump para la reelección a la Casa Blanca? 

(2) La unidad de la OTAN y la UE

El presidente ruso no solo juzgó mal la resistencia militar contra sus tropas, sino que, basándose en experiencias anteriores, no contó con la unidad actual de la OTAN y la UE. Putin debería haberlo sabido mejor, porque incluso antes de que comenzara la invasión, los políticos de Europa y EE. UU. le habían advertido sobre un paquete de sanciones sin precedentes. Putin no creyó las advertencias y las ignoró. 

Yaroslav Hrytsak, historiador y profesor de la Universidad Católica de Ucrania en Lviv, describe en un artículo invitado en el New York Times Dos errores de juicio de Putin: La expectativa (ya mencionada) de que las tropas rusas serían recibidas con flores cuando invadieran. Y en esa esperanza y expectativa, similar a lo que sucedió después de la guerra contra Georgia en 2008, Occidente también se tragaría en silencio la agresión contra Ucrania. "Pero Ucrania enfrentó la renovada agresión rusa con coraje heroico y unió a Occidente.El historiador Hrytsak, que recientemente publicó un trabajo sobre la historia de Ucrania, contrasta la lectura del café molido de Putin de que Ucrania y Rusia son en realidad un solo país y que Ucrania no existe con los hechos históricos: 

“Los ucranianos y los rusos no difieren fundamentalmente en el idioma, la religión o la cultura, son relativamente cercanos en este aspecto, la principal diferencia radica en sus tradiciones políticas. En resumen, una revolución democrática es casi imposible en Rusia, mientras que un gobierno autoritario duradero es casi imposible en Ucrania”. 

nytimes.com, 19.03.2022/XNUMX/XNUMX: "Putin cometió un profundo error de cálculo sobre Ucrania", artículo invitado de Yaroslav Hrytsak

El 20.02.2022 de febrero de XNUMX, cuatro días antes de la invasión rusa, dimitió el presidente de la Comisión de la UE. Ursula von der Leyen en caso de que el ejército ruso invada territorio ucraniano, un “gran paquete de sanciones” que los cancilleres de la UE aprobaron el 21.02.2022 de febrero de XNUMX. El paquete se elaboró ​​en estrecha colaboración con socios, incluidos EE. UU. y Gran Bretaña, y tiene como objetivo, en particular, aislar a Rusia de los mercados financieros internacionales y utilizar un embargo de exportación para evitar la exportación de bienes y tecnología que Rusia "necesita con urgencia". modernizar y diversificar su economía" - lejos de la producción de petróleo, gas y carbón (sueddeutsche.de, 21.01.2022 de enero de XNUMX: “La UE planea sanciones integrales contra Rusia”).    

En un enlace de video de los estados miembros de la OTAN, se decidió esencialmente lo siguiente:

• El claro compromiso de asistencia mutua según el Art. 5 del tratado de la OTAN.
• Entregas de armas a Ucrania.
• Despliegue de tropas en Polonia y los estados bálticos (posteriormente también en los estados del flanco sureste de la OTAN).
• Se descartó la intervención activa de la OTAN en la guerra de Ucrania.

El presidente del SPD resumió la situación después de que Putin reconociera partes del este de Ucrania como “repúblicas populares independientes” e inmediatamente antes de la invasión rusa. Lars Klingbeil juntos en unas pocas frases:

“Vladimir Putin subestimó la determinación y la unidad de la Unión Europea y los Estados Unidos. Es bueno lo unidos que están la UE y los socios transatlánticos en esta situación. Putin se ha aislado internacionalmente y pagará un alto precio por ello. Ahora depende de él hacer una contribución efectiva para garantizar que la situación no se intensifique más”. 

boletín@spd.de, 22.02.2022/XNUMX/XNUMX: "Putin ha abofeteado la mano tendida de Europa"

kurt kister escribió en un comentario en el Süddeutsche Zeitung: 

"No está claro cuánto tiempo más Ucrania podrá resistir militarmente, tal vez los Strela (misiles antiaéreos suministrados por Alemania) ayuden. Pero es igualmente incierto si esta invasión no significará también el fin político del presidente ruso. En un gigantesco error de juicio, Putin lanzó una guerra cuyas consecuencias creía que eran algo mayores que la anexión de Crimea. Sin embargo, ha logrado la prohibición internacional casi completa de Rusia.". 

sueddeutsche.de, 3.03.2022/XNUMX/XNUMX: "Putin y su gigantesco error de juicio", comentario de Kurt Kister)

Parte de este error de juicio también fue el alcance del paquete de sanciones de la UE y otros países occidentales. Aún no se pueden estimar los efectos a largo plazo en la economía rusa, pero los informes de prensa indican que están surtiendo efecto.

El Voz de Heilbronn informó el 3.03.2022/XNUMX/XNUMX que el valor del rublo se ha "hundido en el abismo" (voz de Heilbronn, 3.03.2022/XNUMX/XNUMX: "La guerra hunde a Ucrania y Rusia en el caos"). los New York Times agrega que el rublo perdió casi la mitad de su valor en el último mes. Los precios de los alimentos básicos han aumentado considerablemente. La Bolsa de Valores de Moscú ha estado cerrada desde el comienzo de la guerra; el banco central ha implementado estrictos controles de capital que prohíben a las empresas retirar más de $6 en los próximos 5.000 meses (nytimes.com, 10.03.2022 de marzo de 24.03.2022: "Ante la calamidad económica, Putin habla de nacionalizar las empresas occidentales"). La negociación de acciones en la bolsa de valores se reanudó el 33 de marzo de XNUMX. Sin embargo, solo se negociaron acciones de XNUMX empresas rusas (ARD Tagesschau el 24.03.2022/XNUMX/XNUMX).

Portavoz de Putin dimitri peskov admitió que las sanciones occidentales fueron un duro golpe (voz de Heilbronn, 3.03.2022).

También el economista estadounidense y premio Nobel Paul Krugman se refiere en su columna en el New York Times sobre los errores de juicio militares de Putin. Putin esperaba, poder marchar rápidamente a través de Kiev con una fuerza pequeña y ligeramente armada y obtener una victoria rápida. Krugman describe las sanciones económicas como “altamente efectivas”; Putin no los esperaba debido a las experiencias con la anexión de Crimea. Krugman escribe: "Hasta ahora, la presión sobre la economía rusa parece extremadamente efectiva; en el comercio ruso afecta incluso a mercancías que no han sido sancionadas oficialmente. Las restricciones financieras han dificultado el comercio de bienes con Rusia, incluso la compra de petróleo. Los temores de más sanciones, así como los temores generales de que las instituciones occidentales que parecen estar ayudando a Putin sean tratadas con rudeza por parte de las autoridades, han llevado a una autosanción generalizada, incluso para bienes que están formalmente permitidos."(nytimes.com, 4.03.2022/XNUMX/XNUMX: "Ejercicio: El otro gran error de cálculo de Putin"). 

No cabe duda de que las sanciones impuestas también están afectando a la economía de Occidente. Un mensaje del Voz de Heilbronn efecto: “Según los expertos financieros, las consecuencias económicas de las sanciones de Rusia en Alemania son limitadas. A las medidas contra el banco central ruso se les atribuye el mayor impacto" (voz de Heilbronn, 21.03.2022 de marzo de XNUMX: “Efecto de las sanciones”). Sin embargo, las sanciones no tienen el mismo efecto en la economía occidental, porque los lazos con Rusia no son iguales en todos los ámbitos.

Después de que varias empresas multinacionales y cadenas de tiendas cerraran sus fábricas y tiendas en Rusia -por ejemplo, Ikea, McDonald's y otras- Putin está considerando confiscar sus activos y nacionalizar las empresas para salvar los puestos de trabajo afectados (nytimes.com, 10.03.2022 de marzo de XNUMX: “Ante la calamidad económica, Putin habla de nacionalizar las empresas occidentales”). Tal paso tendría consecuencias a largo plazo. No importa cómo termine la guerra y lo que pueda suceder en Rusia después, cualquier empresa occidental lo pensaría dos veces antes de volver a invertir en Rusia. 

(3) ¿Un punto de inflexión también en Rusia? — ¿Qué tan unida está la población detrás de la guerra de Putin?

Actualmente es difícil dar una respuesta clara a la pregunta de qué tan unida está la población rusa detrás de la guerra de Putin. Al observar las multitudes que vitoreaban dentro y fuera del Estadio Luzhniki de Moscú en el evento que marca el 8º aniversario de la anexión de Crimea, uno tendría que concluir que toda Rusia está 100 por ciento "a bordo". Sin embargo, si se valora la presión ejercida por los que ostentan el poder sobre la población, la amenaza de castigo incluso para las personas que usan la palabra "guerra" en contra de la terminología oficial, o la brutal violencia policial con la que incluso los pequeños acercamientos a la protesta pública son combatido, uno tiene que concluir de esto: Putin no confía en sus compatriotas. Estás obligado a pararte detrás de él. 

¿Hasta cuándo aceptarán que la "operación militar especial" tiene como único objetivo "librar" a Ucrania de los "neonazis drogadictos"? ¿Hasta cuándo creerán que el "pueblo hermano" está investigando y desarrollando armas de destrucción masiva y armas biológicas junto con el ejército estadounidense justo en la frontera rusa? Tales "historias" contadas Vasili Nebenzya, Representante Permanente de Rusia ante la ONU el 11.03.2022 de marzo de XNUMX en el Consejo de Seguridad de la ONU. "Una mentira desagradable, incluso para el aparato de propaganda ruso, que está funcionando a pleno rendimiento en estos tiempos", cita el diario. Süddeutsche Zeitung además de diplomáticos alemanes y estadounidenses. Tampoco está probada la afirmación de Moscú de que Rusia tuvo que capturar Chernobyl para evitar que Ucrania construyera una bomba radiológica "sucia" (sueddeutsche.de, 29.03.2022/XNUMX/XNUMX: "La mentira más peligrosa"). Es un hecho bien conocido que en tiempos de guerra la verdad muere primero. Los estadounidenses dijeron mentiras similares hace muchos años en el Consejo de Seguridad para justificar la Segunda Guerra de Irak.

Hecho justo antes de la invasión rusa Madeleine Albright (Secretario de Estado de EE. UU. de 1997 a 2001) da un pronóstico que da esperanza y miedo al mismo tiempo: “Putin debe saber que una segunda Guerra Fría no necesariamente terminará bien para Rusia, a pesar de su arsenal nuclear. Estados Unidos tiene fuertes aliados en casi todos los continentes: entre los amigos de Putin ahora hay figuras como Bashar al-Assad, Alexander Lukashenko y Kim Jong-un“ (nytimes.com, 23.02.2202 de febrero de XNUMX: "Putin está cometiendo un error histórico"; publicación de invitado por Madeleine Albright). Entre otras cosas, describe cómo fue la primera diplomática estadounidense de alto rango en reunirse con el sucesor de Yeltsin, Putin, por primera vez a principios de 2000: fingió entender por qué tenía que caer el Muro de Berlín, pero no esperaba que toda la Unión Soviética Unión al colapso sería. En ese momento, señaló sobre su conversación con Putin: "Putin está avergonzado por lo que le ha sucedido a su país y está decidido a restaurar su grandeza”. Madeleine Albright tiene su puesto de invitada en el New York Times subtitulado con el pronóstico: "Putin está cometiendo un error histórico.La profecía de un diplomático dedicado con una historia de vida fascinante: Madeleine Albright murió un mes después, el 23.03.2022 de marzo de XNUMX.

Es poco probable que los rusos comunes piensen con tanta visión de futuro en este momento. Madeleine Albright ha hecho. Pero con la creciente duración y brutalidad de la guerra, algunas personas se preguntarán si primero se debe destruir toda la base de sus medios de vida antes de que la nación hermana ucraniana pueda ser “traida a casa”. Al igual que los estadounidenses durante la guerra de Vietnam, el gobierno ruso tendrá que vivir la amarga experiencia: a medida que aumente el número de ataúdes con soldados muertos que regresan de Ucrania, el entusiasmo de la población por la guerra disminuirá. 

El New York Times informa el 16.03.2022 de marzo de 20 durante los primeros 7.000 días de la guerra más de 14.000 soldados rusos caídos y alrededor de 21.000 - 4 heridos. 36 generales rusos murieron. El periódico se basa en estimaciones cautelosas del servicio secreto estadounidense. Una comparación específica hace que estos números de víctimas sean particularmente vívidos para los estadounidenses: Durante la Batalla de la Isla del Pacífico de XNUMX días. Iwo Jima casi 7.000 infantes de marina estadounidenses perdieron la vida en la Segunda Guerra Mundial; El ejército de Putin ya ha registrado más bajas después de 20 días. El número de soldados rusos caídos es mayor que el número de estadounidenses muertos en Irak y Afganistán combinados (nytimes.com, 16.03.2022/XNUMX/XNUMX: "A medida que aumentan las muertes de tropas rusas, la moral se convierte en un problema, dicen los funcionarios").

"Más allá de la geografía, Putin considera a 'Rusia' como un ser supremo, un sentimiento grandísimo, algo eterno”, escribe kurt kister en el Süddeutsche Zeitung (sueddeutsche.de, 26.02.2022/XNUMX/XNUMX: "Un hombre despega"). Tal comprensión metafísica del estado no puede mantenerse a largo plazo, y ni siquiera con una fuerte coerción estatal. Sus apariciones públicas desde el comienzo de la invasión muestran que Putin es consciente de este problema y lo tenso que está al respecto. los Süddeutsche Zeitung informa sobre un discurso de apertura cargado de emociones que pronunció el 16.03.2022 de marzo de XNUMX en una reunión con varios jefes regionales, aunque la reunión debería haber abordado principalmente cuestiones económicas y las consecuencias de las sanciones. Mientras que el Ministro de Relaciones Exteriores de Rusia Serguéi Lavrov insinuó la posibilidad de una solución negociada ese mismo día, Putin sacó la pelota de Occidente. Allí, la gente de Rusia ahora “realmente sería acosada, la música, la cultura y la literatura rusas estarían prohibidas. Occidente trató de "abolir Rusia" y Putin llegó a comparar la situación con los pogromos en Alemania en la década de XNUMX. Pero Putin atacó duramente no solo a Occidente sino también a los rusos que simpatizan con él. Los llamó "quintacolumnistas", "escoria y traidores" (sueddeutsche.de, 17.03.2022/XNUMX/XNUMX: "Basura y traidores"). Estas declaraciones generales, así como la amenaza de castigo contra los medios y los seres humanos que no siguen la terminología oficial, muestran, en mi opinión, que Putin no confía en sus compatriotas. Se han incrementado la vigilancia y también la propaganda; nada de esto habla de la fuerza interna del sistema.

No quiero especular sobre el progreso y la duración de la guerra y cómo podría terminar tarde o temprano. "Cuanto más se prolongue la guerra, mayor será la desproporción entre el esfuerzo y el resultado para Putin", escribe Gustavo Seibt en el Süddeutsche Zeitung". El régimen de Putin no está preparado para la retirada y los compromisos, pero este no es solo su problema (sueddeutsche.de, 17.03.2022/XNUMX/XNUMX: "Al final"). El número de jugadores en y alrededor del campo de batalla está creciendo. China está muy involucrada políticamente y, sobre todo, económicamente. El gobernante chino Xi Jinping Aparentemente intentando una política de vaivén: en la ceremonia inaugural de los Juegos Olímpicos de Invierno el 4.02.2022 de febrero de 2.03.2022, ni una sola hoja de papel entre Xi y Putin parecía encajar en su oposición a Occidente. China se abstuvo de votar sobre la resolución de Ucrania en la Asamblea General de la ONU el XNUMX de marzo de XNUMX. "El dilema de China y Ucrania" es el titular de un informe de Beijing en el Süddeutsche Zeitung"  (sueddeutsche.de, 23.02.2022/XNUMX/XNUMX). Otro informe de SZ describe el acto de equilibrio de Beijing como un intento de aparecer ante el mundo exterior como un poder neutral y mediador en el conflicto de Ucrania, mientras que en casa se difunde la propaganda rusa, hasta la elección de las palabras. "Conciliadores por aquí, pirómanos por allá" - "Este acto de equilibrio no está exento de riesgos para el presidente de China, que quiere asegurar otro mandato como líder del partido en el otoño" ... "Si la estrategia de Beijing falla, esto también podría tener consecuencias políticas internas. La economía china se debilita, las sanciones contra Rusia pesan sobre la economía mundial. Las sanciones de Occidente o el aumento del aislamiento deben ser evitados por el propio Beijing" (sueddeutsche.de, 22.02.2022 de febrero de XNUMX.: “¿Cuánto tiempo será leal Pekín a Putin?”).

En algún momento, después del final de la guerra caliente en Ucrania, habrá nuevas consideraciones sobre un futuro concepto de seguridad en Europa. Esto, si Rusia quiere participar, solo será posible después del gobierno de Putin. Tiempo: ¡Totalmente abierto!

Un punto de inflexión, ¿también en Polonia y Hungría?

Después de estas declaraciones y reflexiones sobre la guerra de Putin contra Ucrania, que está dirigida básicamente contra las ideas occidentales de libertad, estado de derecho y democracia y ha cambiado fundamentalmente a Europa, volvamos ahora al punto de partida de este trabajo: la situación interna y en particular la problemas no resueltos de la Unión Europea. El núcleo de mi presentación debería ser el problema del estado de derecho tras la sentencia del TJCE contra Polonia y Hungría del 16.02.2022 de febrero de XNUMX y el problema de los refugiados, que se ha agudizado especialmente como resultado de la guerra de Putin. La guerra ha sacado a relucir toda una gama de otros temas, como la seguridad en Europa, la preparación para la defensa de los estados europeos y la seguridad de las necesidades energéticas de la UE. Pero los "viejos" problemas siguen ahí y también son abordados en la prensa.

En un comentario de opinión Voz de Heilbronn stellt cristobal ziedler el enfoque unificado de la UE y la rápida adopción de sanciones bien preparadas contra Rusia. Cita de la declaración de la cumbre de la reunión de jefes de estado y de gobierno en Versalles el 10/11.03.2022 de marzo de XNUMX los objetivos para lograr la política energética, la independencia económica y militar de la UE: “YoLo que llama la atención es la obligación de aumentar el gasto en armamento y el desapego paulatino de la importación de combustibles fósiles de Rusia.Al describir la futura UE, Ziedler utiliza el término “estados independientes de Europa”, que en el futuro deberían poder defender su propio modelo de libertad y vida en un mundo lleno de nuevos peligros. Pero agrega, apagando las esperanzas de los europeos convencidos: “Pero aún queda mucho camino por recorrer, porque las contradicciones y conflictos inherentes a Europa no desaparecieron de la noche a la mañana.." (voz de Heilbronn, 12.03.2022 de marzo de XNUMX: “Estados Independientes de Europa”; comentario de opinión de cristobal ziedler). 

De hecho, todos siguen ahí, los viejos conflictos, como el estado de derecho y la implementación de la sentencia del TJUE del 16.02.2022 de febrero de XNUMX. El estancamiento de muchos años sobre un concepto europeo sobre el tema de “refugiados, asilo y migración” sigue ahí, cuya necesidad ha vuelto a quedar clara en las últimas semanas. Para los refugiados de Ucrania, la UE encontró rápidamente un acuerdo de bienvenida. Pero, ¿qué pasa con los refugiados de otros países, como Siria? Ahora hay dos tipos de leyes de refugiados en la UE: esto no puede ser permanente. 

¿Qué tan alto en la agenda siguen estas viejas contradicciones y conflictos? ¿O serán empujados hacia abajo o incluso detrás de la cortina por los nuevos desafíos militares, económicos y de política energética? 

Mi escepticismo aumentó cuando el 3.03.2022 de marzo de XNUMX en el Voz de Heilbronn se publicó un informe de dpa con 4 líneas en la sección "Notas breves" en la página 13: El 2.03.2022 de marzo de XNUMX, la Comisión de la UE presentó las pautas para la implementación de las reglas de la UE sobre reducción de fondos en caso de violaciones de la regla de ley (voz de Heilbronn, 3.03.2022 de marzo de XNUMX: "Pauta enviada"). Pero, ¿desempeñan actualmente algún papel en el negocio político en Polonia y Hungría? Con sentimientos encontrados, leí sobre las discusiones en curso en Polonia después de la invasión rusa de Ucrania: 

"Polonia acoge el cambio de sentido en Alemania no solo con alegría, basada en la convicción de que tenía razón en su evaluación de la Rusia de Putin, sino también con el pragmatismo que es característico del país"...

– “Durante muchos años, la Alemania pacifista y “sensible a Rusia” fue percibida por la mayoría de la élite política del Vístula como un estado inseguro y voluble con el que no se podía contar en caso de una amenaza del Este. A esto se sumaron Nord Stream 1 y 2, que iban en contra de los intereses polacos y centroeuropeos y para siempre con la miopía de la Ostpolitik. Angela Merkel, permanecerá conectado”.

– “En Varsovia, la pregunta es cuánto durará el cambio iniciado por Olaf Scholz, cuánto tiempo Berlín hablará “polaco” cuando se trata de la amenaza al mundo libre de las acciones agresivas de Rusia. Los políticos de todos los campos están desconcertados sobre cuánto tiempo permanecerá Alemania en su nuevo camino "realista".

revista ipg, 4.3.22; Bartosz Rydlinski: "El día que Berlín empezó a hablar polaco"

El Científico Bartosz Rydlinski del Instituto de Ciencias Políticas de la Universidad Cardinal Stefan Wyszynski de Varsovia muestra un espejo de la política alemana: el enfoque de “cambio a través del acercamiento/comercio” no solo ha demostrado ser ineficaz, sino que también ha sido cínicamente explotado por el régimen de Putin.

Pero Rydlinski también muestra otro aspecto: menciona el estado aún abierto de las discusiones en el partido gobernante polaco y usa la palabra "oportunidad" para dar forma a la futura relación entre Alemania y Polonia, que también se usa para mejorar la relación entre Polonia y el La UE debería:

Sin embargo, tampoco está claro cómo reaccionará a largo plazo el partido gobernante de Polonia, Ley y Justicia (PiS). Por un lado, el Primer Ministro polaco celebra Mateusz Morawiecki tras el discurso dominical de Scholz triunfa porque su visita a Berlín el día anterior, según afirma, "sacudió la conciencia de Alemania". Por otro lado, debemos recordar que el Viceprimer Ministro Jaroslaw Kaczynski en el semanario de enero sieci declaró: “La designación 'Cuarto Reich' es (...) legítima. Los alemanes proclaman abiertamente que son ellos los que deciden (...). ella demanda el reconocimiento oficial de la supremacía alemana. Y uno puede, en cierto modo, agradecer a la nueva coalición alemana por dejar las cosas claras al declarar el objetivo de crear un estado federal europeo, bajo su liderazgo, por supuesto.

...

Así que podría resultar que la derecha nacional polaca tenga que dejar de ver a Alemania como una amenaza, al igual que Alemania ha revisado su actitud hacia Rusia. Incluso los votantes del PiS podrían ver una cooperación más estrecha entre Varsovia y Berlín como una oportunidad para aumentar su seguridad”.

revista ipg, 4.3.22; Bartosz Rydinski: "El día que Berlín empezó a hablar polaco"

Los problemas de la UE con la próxima implementación de la sentencia del TJCE -básicamente se trata de la defensa de los valores europeos- quedan claramente señalados con estas aportaciones a la discusión desde Polonia: Para algunos se tratará de los propios fundamentos de la UE, para Polonia y Hungría se trata de mucho dinero. 

El New York Times describe otra dirección de la política polaca actual, de la que se habla poco, de la que probablemente no sea apropiado hablar en este momento: “El gobierno populista de derecha de Polonia está tratando de sacudirse su reputación como un alborotador persistente en Europa, o al menos para taparlo. Ahora está en el centro de los acontecimientos, cortejada tanto por Bruselas como por Estados Unidos como pilar de la solidaridad y la seguridad occidentales. Pero aunque no hay señales de retirarse de las muchas disputas con la Unión Europea, Polonia -que también ha discutido con Washington- se ha reorientado para convertirse en un aliado indispensable y de confianza" (nytimes.com, 25.03.2022/XNUMX/XNUMX: "Mucho tiempo en la periferia de Europa, Polonia toma el centro del escenario mientras la guerra hace estragos en Ucrania").

Cabe describir otro proceso de la serie de intentos de reorientación de Polonia:

Con el viaje en tren de los jefes de Gobierno de Polonia, República Checa y Eslovenia el 15.03.2022 de marzo de XNUMX, que también Jaroslaw Kaczynski, participó el "hombre fuerte" de Polonia, los tratos New York Times en un informe detallado. Se advierte, entre otras cosas, que Kaczynski no se pronunció sobre los motivos del viaje. “A excepción del apoyo moral a Kiev, los líderes europeos no aportaron ninguna ayuda concreta. El viaje en tren, sin embargo, ayudó a Kaczynski a mantener sus anteriores relaciones entusiastas con los seguidores de Putin más destacados de Europa (por ejemplo, Marine Le Pen y Mateo Salvini) – o incluso al mismo Putin”.

La oposición polaca describió el viaje como un truco político. También juzgue de manera similar Ryszard Schnepf, ex embajador de Polonia en Estados Unidos: "Dada su actitud (la de Kaczynski) hacia la UE, estamos muy preocupados por su repentino y bastante arriesgado viaje en tren. Solo está haciendo relaciones públicas y tratando de reparar el daño que han causado en Europa años de socavar a la UE y jugar con los amigos de Putin”.nytimes.com, 18.03.2022 de marzo de XNUMX: "La guerra en Ucrania provoca un cambio de imagen política en Polonia"). 

La pregunta de si las discusiones actuales en Polonia conducirán a un replanteamiento fundamental de la relación de Polonia con la UE, y si habrá un cambio en la actitud de Polonia sobre el tema de los refugiados, el asilo y la migración, aún parece completamente sin respuesta.

josef kelnberger da en un comentario en el Süddeutsche Zeitung respuestas claras:

“El sistema Orban antidemocrático, antiliberal y corrupto no desapareció el 24 de febrero. Tampoco ha cesado el ataque a la separación de poderes en Polonia, donde el Gobierno quiere someter el poder judicial a su voluntad e ignorar la jurisprudencia europea. Si la UE abandonara los procedimientos contra los dos países bajo la impresión de la crisis de Ucrania, estaría sacrificando su núcleo. Entonces bien podría abolirse a sí misma.

...

Los gobiernos de Varsovia y Budapest parecen estar esperando algún tipo de descuento en el estado de derecho por su desempeño en la crisis de Ucrania. No puede haber. Así que no queda mucho más que la esperanza de que la UE, unida por la imagen de Putin como el enemigo, también se una en este tema. Recientemente, sin embargo, han surgido diferencias entre los dos países. El gobierno polaco está intentando, al menos a medias, encontrar soluciones con la UE. También su influencia moderadora sobre Viktor Orban Es gracias a esto que la UE ha podido hasta ahora imponer por unanimidad todas las sanciones contra Putin. Orban quiere seguir haciendo negocios con Putin y tiene poco más en mente que su propio beneficio. En unas pocas semanas, los votantes húngaros podrían expulsarlo. También le estaría haciendo un favor a la UE al hacerlo”. 

sueddeutsche.de, 10.03.2022 de marzo de XNUMX: "Unidos en peligro", comentario de Josef Kelnberger

Las declaraciones de Kelnberger suenan pesimistas. Tal vez tenga una idea de las contorsiones de las que pueden ser capaces los órganos de la UE para posponer decisiones que se han retrasado mucho. El comentario deja una cosa clara: la UE no debe compensar los “pecados” de Polonia y Hungría en términos de valores europeos, el estado de derecho y el reconocimiento del TJUE, ni la actitud de bloqueo hacia el concepto europeo de refugiado, contra la actual contribuciones a la unidad europea contra Putin y la actuación durante la admisión de refugiados de Ucrania. Son precisamente estos logros, esta "nueva cultura de acogida" de los países de Europa del Este lo que es notable. Polonia ha acogido, alojado y trabaja para brindar atención a más de 2 millones de personas, en su mayoría mujeres y niños. La pregunta es si el país extenderá esta "cultura de bienvenida" a otros refugiados y dejará de bloquear el concepto europeo. El gobierno del PiS en Varsovia no tiene una mayoría clara en el parlamento y depende del apoyo de los opositores radicales de la UE. Por lo tanto, no está claro si PiS es lo suficientemente fuerte como para resolver los años de disputas con Bruselas.

Tan pronto como esté pendiente la implementación concreta de la sentencia del TJCE, cuando en realidad se trata de hacer cumplir los recortes de fondos para Polonia y Hungría, habrá discusiones acaloradas y cargadas de emociones en todos los niveles de la UE. ¿Recortes de fondos, sanciones contra los estados miembros de la UE? La noción de sanciones ha adquirido una dimensión y un significado completamente diferentes desde el comienzo de la guerra de Putin. Rusia, el agresor que viola el derecho internacional, está siendo sancionado. ¿Pero Polonia y Hungría? ¿Cómo se puede castigar a Polonia, por ejemplo, que, según el heute-journal ZDF del 26.03.2022 de marzo de 26.03.2022, se ha convertido en un “estado de primera línea”? ¿Puede un “Estado de primera línea” ser amenazado con una sentencia judicial después de que el “Estado de primera línea” Polonia se haya convertido en un centro clave para apoyar a Ucrania con armas, equipo militar y suministros civiles? El XNUMX de marzo de XNUMX, el presidente de EE. Joe Biden pronunció un discurso histórico en Varsovia y describió la guerra en Ucrania como una lucha entre la democracia y la autocracia, entre un orden basado en reglas y un gobierno de fuerza bruta (nytimes.com, 26.03.2022/XNUMX/XNUMX: "En un discurso ardiente, Biden advierte sobre una batalla entre 'Libertad y represión'").

Pero -más allá de todas las preguntas abiertas e incertidumbres mencionadas- hay otras preguntas: ¿Qué peso tienen todas las palabras y hechos contra la guerra de Putin y por la unidad de Occidente si los “pecadores” condenados finalmente usan la agresión de Putin para salir del apuro? quería salir?

¿Cómo afectará en última instancia el punto de inflexión a la política actual y futura de Polonia? El primer ministro polaco Mateusz Morawiecki se atribuye el mérito de haber "sacudido la conciencia de Alemania" con su visita a Berlín el 26.02.2022 de febrero de XNUMX y con la de Olaf Scholz haber contribuido al punto de inflexión anunciado al día siguiente. ¿Aprovechará también el gobierno de Varsovia la oportunidad que se presenta en este punto de inflexión en Europa y tratará de aprender a pensar y hablar europeo de nuevo? La respuesta también depende en gran medida de las elecciones que se celebren en Hungría el 3.04.2022 de abril de XNUMX. Deberían Viktor Orban eliminado, el gobierno polaco perderá a su aliado clave en Bruselas y se verá obligado a reposicionarse para no quedarse solo y aislado.

¿Un punto de inflexión en Hungría? — Habrá elecciones el 3 de abril 

Al igual que los partidos y políticos nacionalistas y populistas de otros países europeos -e incluso como Donald Trump en los Estados Unidos - nos vemos Viktor Orban antes de las elecciones húngaras del 3.04.2022 de abril de XNUMX, se enfrentó a su anterior relación con Putin. Orban ha sido durante mucho tiempo el mayor partidario del Kremlin en Europa. La oposición presentó a los votantes la siguiente alternativa: “Orban y Putin o Occidente y Europa”. New York Times informó que el partido de Orban Fidesz ligeramente por delante en las encuestas y respaldado por la amplia falange de medios de comunicación progubernamentales que retratan a Orban como un baluarte contra el derramamiento de sangre que se extiende a Hungría (nytimes.com, 18.03.2022 de marzo de XNUMX: "La guerra en Ucrania provoca un cambio de imagen política en Polonia"). 

informes similares catalina kahlweit de Budapest en el Süddeutsche Zeitung: "A dos semanas de que se celebren las elecciones parlamentarias en Hungría Viktor Orban como príncipe de paz y protector de la libertad. Sus oponentes sienten que han sido transportados a la época comunista.Una oración en el informe de Kahlweit suena pesimista: "Muchos intelectuales ya no creen en un despertar democrático(sueddeutsche.de, 18.03.2022 de marzo de XNUMX: “El maestro de la propaganda”). 

El columnista del NYT ve esto en contraste Michelle Goldberg una oportunidad para que la oposición derrote al autócrata Orban por primera vez en más de una década. El informe de Goldberg también deja claro cuán dividida está la sociedad húngara y cuán profunda y fundamental será la decisión de votar. es citado Peter Marki Zay, el candidato principal conjunto de los 6 partidos de oposición que se oponen a Orban Fidesz se han fusionado Marki-Zay dijo que Hungría ahora debe elegir entre dos mundos: Vladimir Putins Rusia o el Occidente liberal. "Putin y Orban pertenecen al mundo autocrático, represivo, pobre y corrupto y tenemos que elegir Europa, Occidente, la OTAN, la democracia, el estado de derecho, la libertad de prensa, un mundo muy diferente" (nytimes.com, 18.03.2022/XNUMX/XNUMX: "Despacho desde Hungría: el hombre que intenta devolver su país al mundo libre").

La lista de candidatos de la oposición muestra todas las obras en construcción de la política húngara, todos los puntos de discordia entre Bruselas y Budapest y, sobre todo, muestra hasta qué punto la Hungría de Orban se ha alejado de los valores de la Unión Europea. Esto hace comprensible por qué muchos intelectuales ya no creen en un despertar democrático. Este escepticismo también se desprende de declaraciones de entrevistas realizadas por Ferenc Laczo, Profesor Asistente de Historia en la Universidad de Maastricht: 

"Apostaría mi dinero a que la oposición obtenga más votos que Orban fiesta fidesz, eso pero el Fidesz conserva su mayoría parlamentaria. La división de los distritos electorales de Hungría está tan amañada que la oposición tendría que ganar por un margen de 4 a 5 por ciento para formar gobierno. Los recursos en ambos lados están muy desigualmente distribuidos. La desvergonzada apropiación de fondos estatales por parte del Fidesz en. Sin embargo, creo que el resultado estará muy cerca. La oposición tiene buenas posibilidades de obtener la mayor cantidad de votos. Pero se necesita más que eso para ganar las elecciones”. 

revista ipg, 25.03.2022/XNUMX/XNUMX: "Con fuerzas combinadas", entrevista con Ferenc Laczo

Laczo señala que la población húngara es muy europeísta. Y entretiene - con vistas a los acontecimientos en Hungría Viktor Orban – el espejo frente a la UE:

 “Muchos encuentran... la respuesta europea a las acciones de Orban desde 2010 bastante decepcionante. Después del proceso de transición y los numerosos criterios de adhesión que Hungría tuvo que cumplir, la oposición esperaba y probablemente también esperaba que la UE reaccionara con mucha más firmeza ante el declive democrático del país. La oposición se mantuvo positiva hacia Europa y Occidente, mientras que Orban violó las normas fundamentales de manera cada vez más descarada. Al tolerar el régimen de Orban durante años, la UE corre el riesgo de alienar a las fuerzas democráticas y proeuropeas del país". 

revista ipg, 25.03.2022/XNUMX/XNUMX: "Con fuerzas combinadas", entrevista con Ferenc Laczo

Está claro que en Hungría las elecciones del 3.04.2022 de abril de XNUMX son mucho más que un nuevo parlamento. catalina kahlweit describe la campaña electoral, "una lucha cultural, una lucha de campo, una lucha entre dos mundos conectados en el mudo"ser. 

¿Hacia dónde va Hungría? Viktor Orban no es un europeo en términos de pensamiento político, para él y su partido Bruselas solo proporciona los medios para mantenerse en el poder. No se puede esperar de él un giro hacia el pensamiento y la acción europeos. Hungría es el paradigma europeo de democracias agonizantes. Si gana las elecciones del 3.04.2022 de abril de XNUMX, la UE no tiene más remedio que aplicar el mecanismo del estado de derecho confirmado por el TJCE.