Problemas del estado de derecho en Polonia y Hungría

Foto destacada: bandera polaca

Aquí está mi publicación sobre el Problemas del estado de derecho en Polonia y Hungría - una vez más; Me temo que no será el último post sobre este tema.

Han pasado muchas cosas, especialmente en Polonia, desde que se completó el borrador. Pude incorporar el vaivén del gobierno en la polémica Sala Disciplinaria; uno de los elementos centrales de la reforma judicial polaca.

No incluí la ruptura de la coalición gobernante en Varsovia. El PiS sigue en el poder. Lo que sucederá ahora está por verse.

También ya no incluí a ese admirador de Trump. Tucker Carlson de la ultraconservadora cadena de televisión estadounidense Fox News produjo recientemente su programa “Tucker Carlson Tonight” en Budapest y lo estaba haciendo Viktor Orban permitido hablar en detalle.  

Al hacerlo, Carlson apoya los planes de Orban de desarrollar una especie de centro ideológico para el movimiento conservador mundial en Hungría. También el nombre del asesor de Trump Stephen Bannon es mencionado. El New York Times informó extensamente sobre esto bajo el titular “Compañeros de viaje conservadoresTucker Carlson se acerca a Viktor Orban(nytimes.com, 7.8.2021/XNUMX/XNUMX).

Fingering the EU - Acerca de la política cargada de emociones en Polonia y Hungría

Cualquiera que quiera enojarse mucho con algunos estados miembros de la UE, a los que solo les gusta Bruselas porque el dinero se distribuye allí y, de lo contrario, por todo lo demás que define a la Unión Europea: los valores europeos de libertad, solidaridad, justicia, tolerancia y la regla. de la ley - tomándose el pelo, recomiendo un informe completo que se publicó en el New York Times el 3.11.2019 de noviembre de XNUMX: "The Money Farmers: How Oligarchs and Populists Milk the EU for Millions" - "Die Geld-Bauern: How oligarchs y los populistas ordeñan millones en la UE”.  

El informe, del que son responsables tres periodistas y en el que han trabajado cinco compañeros de Londres, Praga, Bruselas, Budapest y Sofía, pinta un panorama de la distribución y uso de las subvenciones agrícolas de la UE en Europa del Este que no podría ser peor. En Hungría, el sistema promueve el nepotismo, la corrupción de autoservicio y, en última instancia, socava los objetivos climáticos de la UE. De la comarca de Fejer, de la Viktor Orban Los reporteros del New York Times informan sobre un sistema de patrocinio que enriquece a los amigos y familiares de Orban, protege sus intereses políticos y castiga a sus oponentes.

La introducción al informe, que tiene lugar en la ciudad de Csakvar, no augura nada bueno: “Bajo el comunismo, los agricultores trabajaban en los campos que rodean la ciudad al oeste de Budapest, cosechando trigo y maíz para el gobierno que robó sus tierras. Hoy, sus hijos luchan por nuevos patrones que se han apropiado del país a través de acuerdos opacos con el gobierno húngaro. Han desarrollado un nuevo tipo de sistema feudal en el que los que cumplen reciben un trabajo y los rebeldes son castigados. Resulta que estos magnates de la tierra están financiados y alentados por la Unión Europea”. Sin embargo, concluyo que Hungría y Polonia no están particularmente interesados ​​en refutar las acusaciones de corrupción por el hecho de que ambos países no participan en la Fiscalía Europea, que ha estado luchando contra el soborno, la malversación y el fraude con fondos de la UE desde junio de este año. . El informe sobre el estado de derecho de la UE de 2019, que se analizará más adelante, afirma, entre otras cosas: "El gobierno de Hungría no puede ser un administrador fiable de los fondos de la UE mientras no se hayan eliminado los problemas" (sueddeutsche.de, 2021). 20.7.21: "La Comisión de la UE da un ultimátum a Polonia"). Me parece que la descripción dada por el primer ministro húngaro en ese momento todavía se aplica Viktor Orban: "Como icono de la extrema derecha en Europa y duro crítico de las élites europeas, Orban está feliz de recibir fondos de la UE".

En otra parte del informe, y esto es para llegar al corazón de esta narrativa, se señala el absurdo de que las mismas fuerzas antidemocráticas que amenazan a la UE desde dentro se están beneficiando de los fondos del programa agrícola diseñado para construir Europa. Hoy tenemos un problema en la UE que en parte ha empeorado porque los responsables en el Consejo, la Comisión y el Parlamento no han respondido de manera oportuna y clara a las actividades de los populistas que se burlan de la UE. Mientras tanto, los autócratas en Hungría y Polonia se han convertido en modelos a seguir para los políticos en otros estados miembros de la UE de Europa del Este.  


Una esencia de la Unión Europea — Artículo 2 TUE

Los valores en los que se fundamenta la Unión son el respeto de la dignidad humana, la libertad, la democracia, la igualdad, el estado de derecho y el respeto de los derechos humanos, incluidos los derechos de las personas pertenecientes a minorías. Estos valores son comunes a todos los Estados miembros en una sociedad caracterizada por el pluralismo, la no discriminación, la tolerancia, la justicia, la solidaridad y la igualdad entre mujeres y hombres.


El Informe sobre el estado de derecho de la UE 2021: los sospechosos habituales...

El 20.7.21 de julio de 2021, la Comisión de la UE presentó el Informe sobre el estado de derecho de XNUMX y, como informa el Süddeutsche Zeitung, "emitió un testimonio devastador para los gobiernos de Polonia y Hungría". “La democracia, el Estado de derecho y los derechos fundamentales son la base de todo lo que conforma la Unión Europea”, ha dicho el vicepresidente de la Comisión Vera Jourova al presentar el informe. El Comisionado de Justicia Didier Reynders afirmó que se está copiando el desmantelamiento "sistemático" del estado de derecho en Polonia y Hungría. Además, ve un peligro para la cohesión de la UE: "La primacía del derecho europeo no es negociable, Europa a la carta no puede funcionar". inevitable. (Citas de sueddeutsche.de, 20.7.2021: "La Comisión de la UE da un ultimátum a Polonia").

En el resumen de la sección de país de Polonia -- el texto en inglés está publicado en Internet -- se vuelve a criticar la reforma del poder judicial en Polonia, que ha estado en curso durante mucho tiempo. El TJCE ha declarado en repetidas ocasiones que partes individuales de la reforma son incompatibles con la legislación de la UE. El 15.7.2021 de julio de 2018, la ARD Tagesschau informó sobre otra sentencia del TJUE en la que la sala disciplinaria recién creada en 2019 como órgano de supervisión de todos los jueces polacos se describe como una violación de la legislación de la UE. Por el contrario, la Comisión de la UE inició procedimientos de infracción contra Polonia en octubre de 20.7.2021. Sin embargo, esto no tuvo éxito; la Sala Disciplinaria siguió funcionando. El Tribunal Constitucional de Polonia incluso, contrariamente a la sentencia del TJUE, decidió que esto no tenía que seguirse. El 16.8.2021 de julio de 20.7.2021, la Comisión de la UE dio un ultimátum al gobierno polaco: si no declara antes del XNUMX de agosto de XNUMX que implementará las sentencias del TJUE sobre la Sala Disciplinaria "en su totalidad", (la Comisión) aplicará al TJUE, de Polonia para exigir multas diarias (sueddeutsche.de, XNUMX: "La Comisión de la UE da un ultimátum a Polonia"). El informe ARD Tagesschau plantea la cuestión de cuán independientes siguen siendo los tribunales en Polonia.  

Pero Polonia (y Hungría en otros asuntos) aparentemente actúa de acuerdo con la máxima: el ataque es la mejor forma de defensa. Malicia, chantaje, ataques políticos, doble rasero: estos son los comentarios de los políticos de los gobiernos húngaro y polaco sobre el informe sobre el estado de derecho de 2021. En Varsovia, aparentemente tienen la intención de dar un paso más en la disputa sobre la reforma judicial: el gobierno tiene un La decisión sobre esto en el tribunal constitucional polaco solicita si la constitución polaca tiene prioridad sobre la ley de la UE. La audiencia está prevista para agosto.

Deutsche Welle evalúa la situación de la siguiente manera: "Según la lectura del gobierno, el Tribunal Constitucional de Polonia y, más recientemente, también el presidente del Tribunal Supremo, Malgorata Manjowska, las sentencias europeas que intervienen en el sistema judicial polaco violan la constitución del país y por lo tanto son ineficaces” (dw.com, 21.7.2021: Polonia/Hungría: “Ataque político y chantaje”). En tagesschau.de, la situación se evalúa de la siguiente manera: "Si el tribunal de Varsovia se apega a su línea anterior, los críticos del gobierno nacionalista de derecha temen un paso hacia Polexit, es decir, la salida de Polonia de la UE". en tal discusión Problema europeo: la UE, postergando muchos problemas, está, una vez más, lidiando con ella misma.

Pero de repente hubo un cambio sorprendente: el 7.8.2021 de agosto de XNUMX, Polonia cedió parcialmente. viceprimer ministro Jaroslaw Kaczynski, el hombre fuerte detrás del gobierno polaco, dijo a un medio de comunicación que el controvertido cuerpo disciplinario estaba siendo disuelto. Lo que pasará con las otras partes de la reforma judicial polaca objetadas por el TJCE está abierto (sueddeutsche.de, 7.8.2021 de agosto de XNUMX: "Polonia quiere abolir la controvertida sala disciplinaria"). La controversia sobre el estado de derecho gravemente dañado en Polonia no ha terminado, porque el ultimátum de la Comisión se refería a todas las sentencias del TJCE.

¿Y Hungría?

¿Qué está pasando con el otro miembro de la UE que recibió un mal informe en el informe sobre el estado de derecho de 2021? Si Hungría no fuera ya miembro de la Unión Europea, actualmente no tendría ninguna posibilidad en el proceso de adhesión. Las áreas problemáticas húngaras se describen en la sección de países del informe de la UE: falta de independencia judicial; las competencias del Consejo de Justicia deben ampliarse. Todavía existe el peligro de nepotismo en los niveles administrativos superiores; todavía existen riesgos derivados de las conexiones existentes entre los negocios y la política. “El pluralismo de los medios todavía está en riesgo. Hay preocupaciones sobre la independencia y la eficacia del regulador de los medios”. Se menciona la reciente decisión de revocar la licencia de transmisión de la emisora ​​independiente “Klubradio”. Lo que el gobierno húngaro le está haciendo a la sociedad civil es francamente escandaloso, ya que una sociedad civil activa y diversa es el alma de la sociedad. “Sigue la presión sobre las organizaciones de la sociedad civil que critican al gobierno.” Alineamiento progubernamental de la sociedad civil, canalización mediática progubernamental de la opinión pública… por todo esto es probable Viktor Orban recibió el aplauso de Moscú y Pekín, porque les da a los autócratas allí las razones de su sonrisa cansada cuando, por ejemplo, la UE en China protesta contra la 'restricción de las libertades civiles y la represión de la oposición en Hong Kong'. Con sus políticas, Hungría y Polonia están poniendo en peligro la credibilidad de la UE.  

Orban y sus asesores y simpatizantes también confían en el ataque como la mejor forma de defensa. El Ministro de Justicia Judit Varga describió el informe sobre el estado de derecho como “sesgado, con motivaciones políticas y carente de calidad de hecho.” El informe era una “reproducción incondicional de opiniones de organizaciones no gubernamentales negativamente orientadas hacia nuestra patria” y un “medio para chantajear a Hungría” (citado de dw.com, 21.7.2021 de julio de XNUMX: Polonia/Hungría: "Ataque político y chantaje").

El Ministro de Justicia usó una metáfora cuyo significado más profundo se pasa por alto fácilmente. Su importancia para la política húngara contemporánea queda clara cuando se consideran declaraciones similares de destacados políticos húngaros. Judit Varga habló de ONG con actitudes negativas hacia “nuestra patria”; es decir, "nuestra patria" debe ser protegida y defendida contra tales actitudes, también en relación con Bruselas, que refleja las opiniones de estos grupos "sin reservas". Sin embargo, actualmente en Hungría no se aceptan declaraciones críticas sobre “nuestra patria”; por lo tanto, argumenta el gobierno de Budapest, las ONG críticas y de “mentalidad negativa” deben ser presionadas.

Populismo de extrema derecha: una digresión sobre una política cargada de emociones  

El 15.12.2020 de diciembre de XNUMX, el parlamento húngaro aprobó una enmienda constitucional con los votos de la mayoría gubernamental, que restringe aún más los derechos de las minorías sexuales. “El padre es un hombre, la madre es una mujer”, se estipula, entre otras cosas. La adopción de un niño por parejas del mismo sexo quedará así excluida en el futuro. El género de un niño se determina al nacer y no se puede cambiar más tarde. En las escuelas y jardines de infancia, el contenido de aprendizaje que no es confesional o retrata a las minorías sexuales de manera positiva está amenazado con castigo. En otras palabras: en el futuro no habrá más periódicos húngaros que informen sobre cómo dos mujeres lesbianas cuidan amorosamente a los niños que han traído consigo.

El informe del Süddeutsche Zeitung sobre la reforma constitucional cita una frase que aclara el modelo de estas rigurosas intervenciones estatales en la intimidad de las personas: “Hungría protege el derecho de los niños a su identidad de género al nacer y garantiza una crianza acorde con el sistema de valores en el que se basa la identidad constitucional y Se basa la cultura cristiana de Hungría" (sueddeutsche.de, 16.12.2020: "Hungría prohíbe la adopción homosexual"). Es probable que el TJCE se ocupe de esta enmienda constitucional en un futuro previsible si los afectados invocan el artículo 21 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea y se quejan de la restricción de sus derechos.


Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea - Artículo 21 No discriminación

(1) Discriminación basada en particular en el sexo, la raza, el color de la piel, el origen étnico o social, las características genéticas, el idioma, la religión o la ideología, las opiniones políticas o de otro tipo, la pertenencia a una minoría nacional, la propiedad, el nacimiento, la discapacidad, la edad o la orientación sexual son prohibidos.
(2)…  


Se pueden encontrar más declaraciones sobre las ideas de Orban sobre una nueva Hungría en Wikipedia; palabra clave Viktor Orban (nacido en 1943); A partir del 27.7.2021/XNUMX/XNUMX.

Describe, entre otras cosas, el ascenso de Orban en la política, antes de la caída del comunismo, comenzando con la presidencia de la Liga de la Juventud Comunista en Hungría. En ese entonces era miembro del equipo de liderazgo de lo que originalmente se consideraba el partido gobernante liberal de hoy Fidesz; de 1992 a 2000 uno de los vicepresidentes de la Internacional Liberal y desde 2002 uno de los vicepresidentes del Partido Popular Europeo (PPE), al que también pertenecen la CDU y la CSU. Y, por último, un icono de los nacionalistas europeos y de los extremistas de derecha. En años anteriores, Orban fue un invitado frecuente en los retiros del grupo parlamentario de la CSU en Wildbad-Kreuth y Seeon. Después de que Fidesz dejara el grupo del PPE en el Parlamento Europeo, este tipo de invitaciones ya no deberían hacerse en el futuro.  

“El nuevo estado que queremos construir en Hungría no es un estado liberal, sino antiliberal”, dijo Orban en 2014. A diferencia de la democracia liberal, la libertad “tiene permitido hacer todo lo que la libertad de los demás no puede restringir”, es no es el elemento central de esta organización estatal. Como objetivo del nuevo estado, esto solo puede significar que las libertades civiles están en juego incluso si los derechos de los demás no se ven afectados: las libertades civiles pueden restringirse por razones de estado y por razones ideológicas.  

La nueva constitución que entró en vigor el 1.1.2012 de enero de 2020 (que fue enmendada en XNUMX) incluye los siguientes principios: La referencia a Dios, la corona húngara (corona de Stephan) y los conceptos de patria, cristianismo, familia, confianza, fe, amor y orgullo nacional. Un ejemplo dado en Wikipedia muestra cómo estos principios se plasmaron en leyes concretas:

En 2012, el gobierno de Orban promulgó la Ley de la Iglesia húngara, que exige que las comunidades religiosas sean reconocidas por el parlamento. El TJCE dictaminó en 2014 que la ley violaba el Convenio Europeo de Derechos Humanos y la libertad de religión y reunión, ya que el Estado estaba abandonando su posición neutral. El gobierno había declarado que quería tomar medidas contra la "proliferación" de religiones y la adquisición indebida de fondos estatales.

La implacable política de refugiados y asilo del gobierno húngaro es bien conocida. Dicho en julio de 2018 Viktor Orban “Se está produciendo un cambio de población en Europa. En parte para que los especuladores como el propio Soros puedan ganar mucho dinero. Quieren destruir Europa porque esperan grandes beneficios de ella. Por otro lado, también tienen motivos ideológicos. Creen en una Europa multicultural, no les gusta la Europa cristiana, no les gustan las tradiciones cristianas de Europa y no les gustan los cristianos.” Esto lo deja claro: Orban se siente llamado a defender el Occidente cristiano contra los refugiados, contra extraños. Pero, ¿en nombre de quién está haciendo esto? Por eso suena contradictorio lo que dijo sobre el islam en mayo de 2015: “No compartimos el punto de vista de los extremistas de derecha europeos. Están en contra del Islam. No lo hacemos en absoluto. Estamos en contra de la inmigración. Hay países que han corrido este riesgo. No lo hemos aceptado y tampoco tenemos intención de hacerlo en el futuro. Respetamos que Francia o Alemania hayan tomado un camino diferente, pero tenemos derecho a que se respete el nuestro también. No queremos una sociedad multicultural”. Los habituales “sí-pero-declaraciones” de los populistas. Podría haber dicho todo esto más brevemente: los musulmanes son geniales, pero no cuando vienen a Hungría.  

Si uno compara el catálogo europeo de valores del Art. 2 TUE con los principios de la constitución húngara establecidos en el compromiso nacional introductorio, llama la atención la diferencia en el lenguaje y la terminología. El Art. 2 TUE contiene todos los términos que habitualmente se encuentran en los textos constitucionales: dignidad humana, libertad, democracia, estado de derecho y otros. Algunos de los principios húngaros se mueven en un nivel conceptual completamente diferente: la lealtad, la fe, el amor y el orgullo nacional son difíciles de definir legalmente, porque todos tienen ideas diferentes sobre el contenido. 

El primer credo de la constitución húngara del 25.4.2011 de abril de 1000 dice: "Estamos orgullosos de que nuestro rey, San Esteban I, construyó el estado húngaro sobre cimientos sólidos hace mil años e hizo de nuestra patria parte de la Europa cristiana. Esteban I fue sin duda una gran figura en la historia húngara. De 1038 a 2 fue el primer rey del Reino de Hungría. Es el santo nacional del país; la Corona de San Esteban corona lo que ahora es el escudo de armas nacional de Hungría. Los historiadores pueden discutir la línea de conexión con la Europa cristiana. Los patriotas constitucionales pueden hacer mucho con la terminología del Art. XNUMX TUE, pero poco con algunos de los principios húngaros.  

El gobierno húngaro declara con confianza que quiere defender la cultura y las tradiciones del país (y también del Occidente cristiano). Pero, ¿quién decide lo que esto realmente significa? ¿Quién y qué es parte de esta cultura y tradiciones y quién o qué no? ¿Y qué sucede cuando la cultura y las tradiciones evolucionan y cambian, como en cualquier sociedad viva? ¿Qué pasa si el tiempo pasa más allá de los términos actuales? Y sin duda la experiencia no es nueva: la cultura y las tradiciones pueden apropiarse y cargarse emocionalmente y ¡ay! cuando la lealtad, la fe, el amor y el orgullo nacional se usan contra “los otros”, contra los que se supone que no pertenecen.

Los franceses y los estadounidenses también aman el patriotismo conmovedor. Sin embargo, no escribieron su amor por la patria y su reverencia por la bandera en la constitución, donde se consagran sobre todo los fundamentos de la patria y la ley, sino en sus himnos nacionales, en la Marsellesa y en la “Estrella”. -Spangled Banner, que cantan con digno fervor en muchas ocasiones

Los términos del compromiso introductorio a la constitución húngara son difíciles de entender porque no provienen del lenguaje legal. Al igual que el Tratado de la Unión Europea (EUV), la Ley Básica Alemana no contiene términos que atraigan al corazón. El hecho de que se hayan introducido en la constitución húngara, que entró en vigor en 2012, demuestra que los políticos quieren distanciarse consciente y lingüísticamente de las normas de la Unión Europea. Será mientras Viktor Orban y su partido Fidesz gobiernan allí, siempre hay disputas sobre la ley y el estado de derecho. En aras de su credibilidad, la UE no debe evitar estas disputas.

Subcapítulos: ¿Las personas marcan de manera diferente en Europa del Este?

Cuando Hungría y Polonia se unieron a la Unión Europea en 2004, habían cumplido con todos los requisitos. En el referéndum de Hungría, con una participación del 45,6 por ciento de los que tenían derecho a voto, el 83,6 por ciento votó a favor de la adhesión. En Polonia, el 58,8 por ciento participó en la votación; El 77,4 por ciento votó a favor de unirse a la UE (fuente: Wikipedia). Ambos países habían contribuido significativamente a la desintegración y eventual fin del sistema comunista al estilo soviético. En Hungría, la Cortina de Hierro se volvió permeable por primera vez y los otros satélites ya no pudieron cerrar las brechas. En Polonia, el sindicato Solidarnosz ha resistido una intensa presión por parte de quienes están en el poder. Solidarnosz todavía existe hoy, pero el sindicato ahora está profundamente vinculado al partido gobernante nacionalista PiS.  

Lech Walesa, que encabezó la huelga en Gdańsk que contribuyó significativamente al colapso del sistema, dijo sobre el sindicato Solidarnosz de hoy: “Es completamente diferente de lo que era entonces, no se le debería permitir usar el mismo nombre nunca más. Nada me conecta con el Solidarnosz de hoy. Tenemos objetivos e intereses completamente diferentes". Un informe del New York Times señala que, en lugar de defender la libertad, Solidarity opera hoy activamente junto con el gobierno contra los hombres homosexuales, las lesbianas y cualquier otra persona que todavía tiene su libertad. No pague lo suficiente respeto a la opinión de la nación polaca y sus tradiciones.  

De Jaroslaw Kaczynski, el hombre fuerte de la actual Polonia y su hermano gemelo Lech Kaczynski, quien murió en un accidente aéreo en 2010, no piensa mucho en Walesa: "Eran activistas menores", lo cita diciendo el New York Times. Jaroslaw Kaczynski ni siquiera fue arrestado después de que los comunistas declararan la ley marcial en 1981. El disgusto es mutuo. El partido gobernante PiS describe a Walesa como traidor porque negoció la transferencia pacífica del poder con los comunistas en 1989 (información y citas de nytimes.com, 28.7.2021: "Poles Tussle Over an Icon of Their Past, With a Eye on the futuro").

Pero, ¿no es paradójico y casi absurdo que Polonia y Hungría, de todas las personas, que derrocaron la dictadura comunista, luego llevaron al poder a políticos nacionalistas y autocráticos? Aunque estos están felices de recibir subvenciones de la UE, no piensan mucho en los fundamentos estatales y sociopolíticos, la esencia de la UE. Las razones y los antecedentes de esta inversión no se pueden presentar aquí en detalle. No solo en Polonia y Hungría, sino también en otros lugares de Europa del Este y también en la antigua RDA, había expectativas, esperanzas y sueños que no se hicieron realidad. Después de 1989 hubo un tiempo de conversaciones entre ellos, de heridas y frustraciones internas que se infligieron "Ossis" y "Wessis". Si bien ha habido un cambio rápido, a menudo no ha sido lo que la gente esperaba.  

En los años posteriores a la reunificación, estuve con relativa frecuencia en la ciudad gemela de Heilbronn, Frankfurt (Oder). Se ha desarrollado un ritual: cada vez que visito el café en el último piso del Oderturm y observo cómo cambia la ciudad. Los lotes baldíos se cerraron, los edificios y los techos se volvieron más coloridos, el desarrollo urbano estaba en pleno apogeo e irradiaba vida. Pero sabía por los encuentros y conversaciones que allí vivía gente, probablemente mucha gente, que miraba al futuro con sentimientos encontrados. Estuvimos de acuerdo en la conversación en que los trastornos materiales en la antigua RDA eran más fáciles de manejar que en Polonia, la República Checa, Rumania, Bulgaria o Hungría debido a la entrada de dinero de la República Federal. Las rupturas personales y las decepciones fueron mucho más profundas allí que en los nuevos estados federales.  

Al mismo tiempo, se estaba produciendo una agitación económica en Occidente, que tuvo un impacto significativo en el desarrollo de Europa del Este. Ronald Reagan en los Estados Unidos y Margaret Thatcher en Gran Bretaña proclamó un nuevo credo según el cual el Estado no era la solución sino el problema. Se suponía que “el mercado” lo arreglaría, solo había que dejarlo funcionar indefinidamente. Con el colapso del banco estadounidense Lehman Brothers en 2008 y la consiguiente crisis financiera y económica, este credo quedó gravemente dañado. Todo esto tomó a la gente de Europa del Este completamente desprevenida y estaban profundamente decepcionados con lo que “el mercado” les había hecho. Los años posteriores a la reunificación no solo fueron el apogeo de la expansión económica, sino también el apogeo de los populistas y proclamadores de soluciones simples: su tiempo aún no ha terminado.

En Occidente se discutió y se sigue discutiendo si las personas en Europa del Este marcan de manera diferente y por qué. el historiador Ilko Sascha Kowalczuk En el Capítulo 5 de su libro "The Takeover - How East Germany Became Part of the Federal Republic" (Verlag CH Beck, 2019), examina la pregunta "¿Quiénes son los alemanes orientales?" –- indica en qué dirección argumentará: 

"Los alemanes orientales son ... no solo diversos y, a menudo, moldeados de manera contrastante por las experiencias hasta 1989 o la revolución. Los acontecimientos, las experiencias y las condiciones de vida desde entonces han sido igualmente decisivos.” Esta declaración general ciertamente puede aplicarse también a “los europeos del Este”. La gente no solo trajo consigo sus huellas de los tiempos anteriores a la reunificación: nosotros, los "Wessis", los europeos occidentales, también ayudamos a dar forma a las huellas después. En el capítulo final del libro de Kowalczuk, se resuelve esta coformación y, por lo tanto, la corresponsabilidad de Occidente por los desarrollos en Alemania Oriental, y ciertamente también en Europa del Este. Dos citas de la sección “Alemania del Este como laboratorio de globalización”:  

Se refiere a declaraciones que Ralf Dahrendorf hace más de veinte años con miras a la globalización. La globalización y sus consecuencias sociales “fomentan constituciones autoritarias más que democráticas”. Estas “pero pueden durar; no son ni tan catastróficas ni tan precarias como las dictaduras totalitarias. Un siglo de autoritarismo no es de ninguna manera el pronóstico más improbable para el siglo XXI”.

El populismo de derecha pudo tener un comienzo muy diferente (que el populismo de izquierda) sobre la base de principios nacionales y étnicos. Porque los populistas de derecha se basaron deliberadamente en las tradiciones no resueltas del nacionalismo, el antisemitismo y el racismo en Alemania y Europa. Recogieron a los alemanes orientales "donde se detuvieron".

Kowalczuk estableció esto principalmente con miras a Alemania Oriental; pero la promoción del populismo de derecha como resultado de la globalización probablemente se aplicó igualmente o de manera similar a los otros estados de Europa del Este. Las personas fueron formadas de manera diferente por sus experiencias antes y después de la reunificación.

¿Estas descripciones científicas de las causas del populismo de derecha absuelven a la gente de Europa del Este de responsabilidad por estos desarrollos mientras tanto peligrosos? Probablemente no del todo. Que los votantes en Polonia Jaroslaw Kaczynski y en hungria Viktor Orban elegido para el poder no puede ser culpado sin reservas. Los americanos tienen Donald Trump eligió a su presidente, con todas las consecuencias y peligros que quedaron suficientemente claros después de cuatro años. Sin embargo, se exige la responsabilidad de los ciudadanos responsables a más tardar cuando se trata de evaluar el desempeño de los gobernantes recién elegidos. Los estadounidenses han vuelto a arrebatarle el poder a Trump. No está claro qué sucederá en las próximas elecciones en Polonia y Hungría. Queda por discutir qué puede hacer la UE con sus posibilidades legales y de otro tipo. Pero también sobre lo que la sociedad civil y los medios de comunicación, si no se les pone en línea, pueden y deben hacer para hacer pensar al electorado en Europa del Este.

¿Qué hacer?

Desde los enfrentamientos del verano y otoño de 2020, cuando Hungría y Polonia tomaron medidas para bloquear la entrada en vigor del programa de reconstrucción de la UE "Next Generation EU", se ha incrementado la información en la prensa y la televisión sobre la medida en que algunos miembros de la UE estados miembros, contrarios a los compromisos asumidos al unirse a la UE, derivando hacia estructuras autocráticas. Los dos países gobernados por el nacionalismo de derecha, Polonia y Hungría, están particularmente en riesgo, ya que con su bloqueo intentaron derrocar el mecanismo del estado de derecho de la UE.

Después de muchas discusiones, se negoció un compromiso bajo el liderazgo de la Presidencia alemana del Consejo y el mecanismo original del estado de derecho se complementó con varias declaraciones adicionales. En mi opinión, es una pregunta abierta cómo estas adiciones afectarán realmente una disputa futura. Entre otras cosas, la UE prometió en una de las declaraciones que no interferiría con la "identidad nacional" de los estados miembros. Pero, ¿cómo se define esta “identidad nacional” en el caso que nos ocupa? En primer lugar, Hungría y Polonia ganaron tiempo porque el compromiso estipula, entre otras cosas, que el TJUE debe esperar una evaluación del mecanismo del estado de derecho. Por lo tanto, es probable que pase mucho tiempo antes de que se implemente realmente un recorte de fondos sobre la base del mecanismo del estado de derecho. (Para obtener detalles sobre el compromiso, consulte Frankfurter Rundschau – fr.de, 4.12.2020 de diciembre de XNUMX: “Paquete de ayuda Corona de la UE: Hungría y Polonia acuerdan un compromiso: los fondos pueden fluir”).

puede él mismo Viktor Orban sentirse como un ganador después de este compromiso? Tal vez en casa en Hungría en su base, pero ciertamente no a nivel europeo. Aquí ha cimentado absolutamente su reputación como alborotador y obstruccionista. Al hacerlo, hizo un flaco favor a la reputación de su país a largo plazo. La sombra de Orban cae sobre los visitantes de Hungría en otros países de la UE.  

Puede llevar más tiempo, pero el goteo constante desgasta la piedra y algunos votantes de Fidesz verán las contradicciones en las declaraciones del primer ministro húngaro. En tagesschau.de, esto se resume en dos breves frases: "Orban mantiene la imagen horrible de un superestado de Bruselas que se impondrá a Hungría. El país es uno de los estados europeos que se beneficia particularmente del dinero de la UE” (tagesschau.de, 7.7.2021/XNUMX/XNUMX: “La entrega del cheque tiene que esperar”). Sin embargo, es de temer que Viktor Orban y algunos políticos del PiS polaco ya no se convertirán en demócratas europeos. El equilibrio dentro de la Unión Europea solo cambiará nuevamente cuando los populistas de derecha sean eliminados por sus compatriotas. Sin embargo, esto no debe significar que la lucha por el estado de derecho y por los valores europeos pueda descansar hasta entonces. Hay una serie de enfoques legales y de otro tipo.  

De conformidad con el artículo 17 TUE, la Comisión supervisa la aplicación del Derecho de la Unión bajo el control del Tribunal de Justicia de la Unión Europea. Es la guardiana de los tratados y sobre todo de los valores europeos según el artículo 2 TUE. En vista de los años de disputas con Polonia sobre la reforma judicial del país, esta no es una tarea gratificante. Polonia simplemente ignoró una serie de sentencias del TJCE. Pero a veces, al parecer, todavía suceden señales y prodigios. Compartido el 7.8.2021/XNUMX/XNUMX Jaroslw Kaczinski, el presidente del partido de gobierno PiS con el que Polonia quería el TJCE a mediados de julio d. J. ejecutar la sentencia y abolir el controvertido Órgano Disciplinario. Esta cámara, una parte clave de la reforma judicial de Polonia, tiene el poder de destituir a cualquier juez o fiscal. Queda por ver qué pasará con las otras partes de la reforma judicial, que el TJUE ha calificado de violatorias de la legislación de la UE.  

A primera vista, el artículo 7 TUE parece ofrecer una gran protección para los valores enumerados en el artículo 2. De acuerdo con el artículo 7, el Consejo Europeo puede determinar que un país miembro viola los valores de manera grave y persistente y para ese país ciertos derechos, hasta el derecho a votar en el Consejo, suspender. Pero una mirada más cercana revela que esta posibilidad bajo el Artículo 7(2) es en realidad una espada desafilada. La determinación de una sanción contra un país miembro debe ser unánime. Polonia y Hungría, los aspirantes prioritarios, ya se han comprometido a evitar que ninguno de ellos sea asesinado.  

Proteger los valores europeos sobre la base del Tratado de Lisboa es una tarea larga y prolongada que puede no rendir mucho al final. Sin embargo, los órganos encargados de proteger los valores, sobre todo el Parlamento, tienen que trabajar con paciencia en esta vía. El grupo del PPE en el parlamento ahora también puede quedar claro después de que el partido Fidesz de Orban se fuera de allí. Los gobiernos, que tienen una gran opinión de las subvenciones de Bruselas pero no mucho de los valores de la UE, no deben dar la impresión de que la UE puede ser derrotada.

Me parece que la protección efectiva contra los incumplimientos de contrato es a través de la esfera pública europea. Por tanto, es importante que los medios de comunicación informen constantemente sobre lo que está sucediendo, tanto para bien como para mal, en los distintos Estados miembros. Por ejemplo, los agricultores de Europa deberían saber cómo la Hungría de Orban encontró formas de utilizar el dinero de Bruselas para recompensar a sus "leales". En el informe del New York Times del 3.11.2019 de noviembre de XNUMX citado anteriormente Jose Angyan, excolaborador del gobierno de Orban cita: "Es un sistema absolutamente corrupto" entre las personas más ricas del país. "Aquellos que controlan el país obtienen millones de la UE" (nytimes 3.11.2019/XNUMX/XNUMX: "The Money Farmers: How Oligarchs and Populists Milk the EU for Millions").  

Con respecto al informe sobre el estado de derecho de la UE de 2021, que también ya se ha citado, el titular del Heilbronn voice del 21.7.2021, impreso bajo una foto de Viktor Orban, dice "Un balance devastador". La ley aprobada en el Parlamento húngaro el 15.6.2021 de junio de 15.6.2021 con los votos del partido Fidesz y el partido de derecha Jobbik, que se dice que protege a los niños y jóvenes, pero en realidad restringe los derechos de los homosexuales y los jóvenes transgénero. Un titular en el Süddeutsche Zeitung dice: "El parlamento de Hungría vota a favor de una ley hostil LGBTQ" (sueddeutsche.de, XNUMX). Otro titular cita la declaración del presidente de la Comisión Úrsula von der Leyen: “Esta ley húngara es una vergüenza” (sueddeutsche.de, 23.6.2021/24.7.2021/XNUMX). El New York Times tituló: "En Hungría, una comunidad LGBTQ en conflicto toma las calles" (nytimes.com, XNUMX/XNUMX/XNUMX). Al parecer Orban ha especulado con esta ley y la ha apuñalado en el avispero. Ahora considerará si realmente permitirá que los húngaros voten sobre esta ley en un referéndum, como se anunció. Una campaña electoral dirigida por el estado contra una minoría puede hacer que parezca un "héroe" para su base, pero tal acción dañará aún más la reputación de Hungría en Europa y más allá. Anotado en el Süddeutsche Zeitung Mateo Kolb con vistas a las reacciones en el Consejo Europeo: "Finalmente estamos hablando claramente" (sueddeutsche.de, 25.6.2021).  

Todos estos titulares y reportajes pueden no tener ningún efecto a nivel legal. Pero son necesarios e importantes. No tendrán un impacto inmediato en Hungría, donde gran parte de los medios están conformados o controlados, pero los europeos bien informados fuera de Hungría harán a los visitantes de allí, y también de Polonia, preguntas críticas: ¿qué está pasando en su paises? ¿Por qué nos bailáis en las narices y aún lleváis el dinero de Bruselas que otros pagan allí? Y algunos de Hungría y Polonia regresarán a casa con estas preguntas críticas en sus oídos: ¿Qué está pasando en nuestro país? Incluso los autócratas no gobiernan para siempre. Las próximas elecciones parlamentarias en Hungría tendrán lugar en 2022 y en Polonia en 2023.