Foto principal: banderas de la OTAN y la UE | © Shutterstock
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El 24 de febrero de 2022, Poutine a ravivé la crainte née en 1948, mais oubliée depuis 1989 : celle d'une invasion de l'Europe par les Russes, car l'Europe est à nouveau démunie de capacités militaires.
En febrero de 1948, le coup de Prague puis, en mai, le blocus de Berlin avaient reforzó la percepción de la amenaza. Le pont aérien vers Berlin ya répondu ponctuellement. Le traité d'Union occidentale between la Belgique, les Pays-Bas et le Luxembourg, la France et le Royaume-Uni, signé à Bruxelles le 17 mars, l'a fait structurellement, mais imparfaitement : les 10 divisions occidentales n'auraient pu arrêter les 150 to 175 divisions soviétiques sans les bombes atomiques des États-Unis d'Amérique. El 28 de septiembre, Paul-Henri Spaak, Premier ministre et ministre des Affaires étrangères de Belgique, a pris la parole lors de l'Assemblée générale des Nations unies pour denoncer la politique soviétique et expresser la peur des Européens. Pour conjurer cette peur, el 4 de abril de 1949, el rasgo de Washington en el instituto l'Alliance Atlanticique, qui protège l'Europe occidentale, mais sa faiblesse l'inféode dans a suche mesure aux Americains.
El 25 de junio de 1950, la guerre de Corée a éclaté et incité le gouvernement français à proponer, el 24 de octubre, de créer la Communauté européenne de défense (CED), pour donner de la consistance au pilier européen de l'Alliance. La CED aurait été charged de la défense des territoires européens de ses États membres, de participer pour leur compte à l'Alliance et de la production d'armement. Le Comandante Supremo Aliado en Europa (SACEUR), por definición en general Americain, aurait eu le controlle des armées européennes.[ 1 ]
Les mauvaises idées sont parfois plus pérennes que les bonnes…
Le 3 July 1951, le general Eisenhower, qui avait cessé d'être SACEUR pour être candidate à la présidence des États-Unis d'Amérique, a plaidé en vano pour : «La creación de una federación europea viable [para conseguir] la laboriosa La maquinaria de defensa mutua de la OTAN enormemente simplificada».[ 2 ] Au lieu de fédérer les États européens, leursgovants ont malheureusement opté pour leur Integration: le traité de Paris du 18 April 1951 sur la Communauté européenne du Charbon et de l'Acier (CECA) a mis en place desinstituciones tecnocráticas, burocráticas, opacas et no democrático. El 13 de septiembre de 1952, l'Assemblée de la CECA a installé à Paris l'Assemblée ad-hoc, chargée de rédiger un project de constitution européenne. Son president, Spaak, Spinelli et le Comité d'étude pour la Constitution européenne ont rédigé, non pas un project de constitution inspiré des constitutions fédérales américaine, suisse, canadienne et australienne, mais un project de traité instituant la Communauté politique européenne (CPE) . Ce premier project de "traité constitutionnel" européen est un oxymore qui a contribué à décrédibiliser le project de CED, car un traité est d'ordreexternal à l'État et multilatéral, tandis qu'une constitution est un acte de droit publicinternet et unilateral.
Le 30 de agosto de 1954, l'Assemblée national française a refusé de prendre en la consideración de la ratificación du traité instituant la CED. L'idée saugrenue de créer une armée européenne avant d'avoir défini une politique européenne de sécurité est abandonnée. El proyecto de CPE está archivado. Se modifican los rasgos de Washington para crear la organización de los rasgos del Atlántico Norte (OTAN), y se adaptan los rasgos de Bruselas para crear la Unión de Europa Occidental (UEO)[ 3 ], afin de faire croire à l'opinion publique qu'un pilier européen équilibre le pilier nord-américain au sein de l'OTAN, ce qui est politiquement souhaitable en Europe, alors qu'on donne à l'OTAN, en droit (artículo IV nouveau du traité) et en fait, le monopole des moyens d'actions militaires.[ 4 ]
L'UEO n'a eu qu'una existencia vegetativa jusqu'à ce que l'Acte unique prévoie, en 1986, que l'Union européenne (UE) doit jouer sur la scene Internationale un rôle qui corresponden à son important économique. Le diplomate belge alfredo caen, secretario general de la UEO, dice que sans capacités militaires, la diplomatie européenne sera peu creíble. Dans la revista federaliste L'Europa en formación,[ 5 ] il un asignado un doble rôle à hijo de la organización: celui d'élément militaire de la construction européenne et celui de pilier européen de l'Alliance atlantique. La declaración de Roma del 27 de octubre del Ministro de Asuntos Exteriores y de Defensa de la UEO expresa una identidad europea de seguridad.[ 6 ] la operación Barrida limpia, primer ejemplo de una operación concertada en el sein de l'UEO, un permiso, en 1987 y 1988, le déminage du golfe Arabo-Persique pour y rétablir la liberté de navigation perturbée par la guerre entre l'Iran et l'Iraq. Asunto, l'UEO et l'UE se sont avérées incapables, a partir del 25 de junio de 1991, de faire face au délitement de la Yougolavie.
En 1992, Le traité de Maastricht a structuré l'UE en trois piliers : les affaires communautaires ; la Politique étrangère et de sécurité commune (PESC); la Justice et l'Interior. La PESC était censée conduire à une defence commune, en s'appuyant sur l'UEO,[ 7 ] chargee d'élaborer et d'exécuter les decision de l'UE ayuda des implicaciones dans le domaine de la Defense, ce qui va s'avérer imposible, par suite du refus de l'Union politique par M. Mitterrand. M. Kohl lui a expliqué, mais en vano, que le federalisme est la seule forme pertinente d'integration politique supranationale. « Celle-ci aurait refermé nos déchiruresinternes, nous aurait apporté le partage d'un destin common, destin qui implique des responsabilités communes de defence et de sécurité ».[ 8 ]
En 1999, l'UE a repris les missions et les moyens de l'UEO, mais elle n'a pas pu acquérir l'efficacité, la transparent et la légitimité démocratique nécessaires, car elle n'est qu'une Association d'États . Sa gouvernance intergouvernementale s'est avérée inadéquate pour affronter les crisis, financière en 2008, monétaire en 2010, migratoire en 2015, sanitaire en 2020 et 2021, ainsi que l'intensification de la guerre entre la Russie et l'Ukraine en 2022 crisis ont ampliment confirmé que nos politiques économique, fiscale, de l'emploi, de l'environnement, de la migration, de la santé, et surtout de la sécurité (intérieure et extérieure) et de la defense, ne seront efficaces que si elles Sont menées au niveau européen, et si celui-ci adopte le seul mode de gouvernance qui lui convienne: le fédéralisme. Malheureusement, le Parlement européen, fondé en 1952 et enfin élu directement depuis 1979, a toujours négligé son premier devoir : doter l'Europe d'une constitution. Celle-ci devrait établir les droits fondamentaux des citoyens, les principes fondamentaux sur lesquels repose la légitimité du pouvoir politique et l'architecture générale desinstituciones.
Mientras tanto...
Iniciativas adicionales sont en cours dans les milieux fédéralistes européens pour que le Parlement européen élu en 2024 rédige et adopte a Constitution. Comme il semble improbable que tous les États européens marquent leur accord, un método alternativo a été desarrollado et utilisée avec succès. Elle consiste à partir de un petit noyau d'États plus motivés ou plus réalistes que d'autres. Le BENELUX a ouvert la voie aux Six, qui sont aujourd'hui 27. Le BENELUX a été pionnier pour the supression des frontières intérieures en 1975. Dix ans plus tard, la France et l'Allemagne ont rejoint pour fonder la zone Schengen, qui compte 23 Estados miembros de la UE, 4 Estados asociados y Gibraltar. La zone euro a été initiée en 1999 par 9 états, elle en comptera 20 en January 2023.
L'Europe pourrait, a la par del método que ahora se puede ampliar, llega a hacer cumplir a los soberanos, en el desarrollo de ses capacités militaires, dans le cadre de l'Alliance atlantique, dans a pilier européen de l'OTAN. Celle-ci, avec un pilier européen solide, asume sa part des charge et des risques, serait mieux équilibrée géopolitiquement. Le 11 septiembre 2018, les presidents americain[ 9 ] y ruso[ 10 ] se sont dit publiquement d'accord avec cela, mais les dirigeants européens ne le veulent pas. Ils tientent trop à leur illusoire proudte. Ils estiment que la Russie n'a pas, pour le moment, les moyens de nous envahir. Ils espèrent que la guerre de haute intensité que Poutine fait à l'Ukraine va bientôt se terminer, négligeant l'évidence, car leur command se terminera avant cela, qu'après cette crise-ci, l'Europe devra en affronter d'autres et le fait que l'issue d'une guerre reste incertaine jusqu'au bout.
A l'exception de la féroce bataille de Bakhmut, las operaciones terrestres en Ucrania marquent une pause, la pluie d'automne ayant rendu le sol peu factible. Mais des que le sol sera gelé, la Russie pourra deployment son armée blindée en cours de formation en Biélorussie. En revanche, l'Ukraine pourra intensifier ses ofensiva vers Louhansk et vers le sud.
En septiembre, se da el caso de que los rusos están en la margen derecha del río Dniéper, se retiran, se suelta el fuego y hay municiones. Ce fut le cas. Le même scénario devrait se répéter dans le sud occupé de l'Ukraine, y compris en Crimée, car les Ukrainiens ont montré la vulnérabilité des ponts qui permettent de les approvisionner, notamment celui de Kerch. Récemment, les Ukrainiens ont frappé des bases aériennes russes à des centaines de kilometros de distancia.
Nous en saurons plus en 2023. En attendant, pour expliquer le processus que quelques pays européens pourraient suivre pour se fédérer, la S€D a fait réaliser an animation video de 3 minutes, qui est à la page https://www.seurod.eu/videos_audios.html. Cette fiction convient bien, me semble-t-il, pour cette période de fêtes de fin d'année, propice à la formulation de vœux.
[ 1 ] Ver Traité Institut la Communauté européenne de Defense (París, 27 de mayo de 1952), https://www.cvce.eu/obj/traite_instituant_la_communaute_europeenne_de_defense_paris_27_mai_1952-fr-2af9ea94-7798-4434-867a-36c4a256d0af.html, consultado el 20/12/2021.
[ 2 ] Ver Dwight D. Eisenhower, Discurso en la Cena de la Unión de Habla Inglesa en Grosvenor House, Park Lane, Londres, 3 / 7 / 1951.
[ 3 ] Para la adición al rasgo de Bruselas en el Artículo IV: "La ejecución del rasgo de Dan, las Altas Partes Contratantes y todos los organismos creados por Elles en el cuadro del rasgo coopéreront étroitement avec la Organización del rasgo del Atlántico Norte. En vue d'éviter tout double emploi avec les États-majors de l'OTAN, le Conseil et l'Agence s'adresseront aux autorités militaires appropriées de l'OTAN pour toutes informations et tout avis sur les questiones militaires. » Ver alfredo caen, "L'Union de l'Europe occidentale et la mise en oeuvre de la future defence commune de l'Union européenne" en Revue du Marché communin et de L'Union européenne, enero de 1996, pág. 23-27, http://www.cvce.eu/viewer/-/content/34ed220e-bc07-49f9-89fd-a287269bd8e6/fr, 1/9/2012. L'UEO est appuyée por un Assemblée parlementaire, por un Institut d'études de sécurité, por un Committee militaire, chargé d'élaborer des planes de defence, de faire l'inventaire des moyens et de coordonner les force militaires, et por un état-major, qui ne dispose que d'une division belge, de quatre britanniques et de quatre françaises.
[ 4 ] Ver alfredo caen, “La Unión Europea Occidental y la OTAN. Construyendo una Identidad de Defensa Europea en el Contexto de la Solidaridad Atlántica”, Brassey's, Comentario Atlántico No. 2, Londres, 1989.
[ 5 ] Ver alfredo caen, « Un role nouveau pour l'UEO ? " en L'Europa en formación, 1986, pág. 53-66, http://www.ena.lu/ 13 / 02 / 2011.
[ 6 ] Ver alfredo caen, "L'Union de l'Europe occidentale fait partie de la construction européenne" en La Libre Belgique, 2 / 2 / 1993.
[ 7 ] Véase el artículo J.4. § 2 du traité de Maastricht du 7 de febrero de 1992: "L'UE demande à l'UEO, qui fait partie intégrante du développement de l'UE, d'élaborer et de mettre en œuvre les décisions et actions de l'EU qui ont des implicaciones dans le domaine de la Defense. El Consejo Europeo, de conformidad con las instituciones de la UEO, adopta las modalidades prácticas necesarias. » L'artículo J.4. § 4 précise que la politique de l'UE "respete las obligaciones découlant pour ciertas États membres du traité de l'Atlantique Nord et elle est compatible avec la politique commune de sécurité et de défense arrêtée dans ce cadre. »
[ 8 ] Ver henri bentegeat, « Fuentes aspiraciones pour la défense européenne ? » en Álvaro de Vasconcelos (dir.), ¿Fuente de la defensa europea en 2020?, París, IESUE, 3e ed., marzo de 2010, pág. 105
[ 9 ] Zakaria Fareed para CNN el 11/11/2018, Entrevista del presidente Emmanuel Macron, https://edition.cnn.com/videos/world/2018/11/10/emmanuel-macron-fareed-zakaria-trump-tweet-sot-gps-vpx.cnn
Zakaria Fareed para CNN el 11/11/2018 Entrevista del presidente Donald Trump, https://edition.cnn.com/videos/world/2018/11/10/trump-macron-bilateral-meeting-bts-vpx.cnn/video/playlists/intl-latest-world-videos/
[ 10 ] sn, « Vladimir Putin Responda a las preguntas exclusivas de RT France », 11/11/2018, https://francais.rt.com/international/55305-vladimir-poutine-repond-exclusivite-questions-rt-france-video.
