Publicado por Hans Müller el 27 de febrero de 2022 a las 14:30

Escribí este artículo el 9 de febrero de 2013 en el curso de mi trabajo como líder del grupo de trabajo sobre la historia de EUROPA-UNION Heilbronn.

En los tiempos actuales de crisis europea, es difícil escribir con esperanza sobre el proceso de integración europea. El entusiasmo por Europa, si es que alguna vez hubo tal cosa entre el público en general, ha tocado fondo. El euroescepticismo está “de moda”. Se aplaude el "Sí, pero..." de los euroescépticos.
En su libro de 2012 What if Europe fail (1), el publicista holandés Geert Mak advierte del gran peligro de que todo el proyecto europeo, este preciado legado de las generaciones anteriores de europeos, se nos escape de las manos sin que nos demos cuenta. Advierte contra una tendencia a la permanencia -también se podría decir indiferencia- porque: "Cuanto más profundas son las consecuencias de los nuevos desarrollos para nuestra vida cotidiana, más tendemos a desviar la mirada" (2).

Líderes de pensamiento con visión de futuro

Cuando la asociación del distrito de Heilbronn de Europa-Union se fundó formalmente en mayo de 1953, la Segunda Guerra Mundial tenía solo ocho años. La matanza europea había sumido no sólo a la derrotada Alemania en una situación desesperada, sino también a los vencedores, como Francia y Gran Bretaña. Millones de muertos, heridos y asesinados en la guerra, daños materiales e inmateriales de todo tipo, son de lamentar. No es de extrañar que hombres y mujeres con visión de futuro pensaran desde el principio cómo el continente podría evitar otra catástrofe como esta. La coexistencia de pueblos y potencias en Europa tuvo que asentarse sobre nuevas bases para evitar otra guerra.

El escritor y político austriaco Nikolaus Graf von Coudenhove-Kalergi (1894 – 1972) es uno de los primeros pensadores en superar el nacionalismo en Europa, ya en la década de 20, bajo la impresión de los horrores de la Primera Guerra Mundial, publicó el Paneuropa -Unión fundada. Cabe mencionar también al político francés y durante un tiempo primer ministro, Aristide Briand (1862 – 1932).

Ya en 1925, los socialdemócratas alemanes pidieron la formación de los Estados Unidos de Europa en su Programa de Heidelberg (3). En 1939, en el exilio noruego, Willy Brandt publicó un artículo periodístico titulado El sueño de los Estados Unidos de Europa (4), y en la primavera de 1944 Brandt, junto con el austriaco Bruno Kreisky, comenzó a esbozar el borrador de una especie de Unión Europea sin saber en ese momento que el francés Jean Monnet -uno de los grandes autores e impulsores posteriores del proceso de integración europea- también se ocupó de tales cuestiones en Argel (5).

En su discurso de Zúrich del 19 de septiembre de 1946, que se ha hecho famoso, Winston Churchill (1874-1965) nombró la asociación entre Francia y Alemania como el primer paso necesario en el restablecimiento de la familia europea. Churchill habló de un remedio que podría hacer libre y feliz a toda Europa en unos pocos años: "Este remedio consiste en la renovación de la familia europea de naciones... Debemos construir una especie de Estados Unidos de Europa" (6).

Unos días después del discurso de Churchill, el 21 de septiembre de 1946, representantes de catorce países europeos y de los EE. UU. adoptaron doce tesis en Hertenstein, Suiza, que se conocen como el Programa Hertenstein. La primera tesis dice: "Una comunidad europea construida sobre una base federal es una parte necesaria y esencial de cualquier unión mundial real". “Los miembros de la Unión Europea transfieren parte de sus derechos soberanos económicos, políticos y militares a la federación que han formado.” (1)

Entre los motores de la integración europea se encuentra el Consejo de Europa, que fue fundado por diez estados en 1949 y que, en sus estatutos del 5 de mayo de 1949, se impuso la tarea de “crear vínculos más estrechos entre sus miembros para proteger y promover los ideales y principios que son su patrimonio común El resultado más importante del trabajo del Consejo de Europa es el Convenio Europeo de Derechos Humanos (CEDH), que fue adoptado en 1950 y ahora es vinculante para los 47 estados miembros, y cuyo cumplimiento es supervisado por el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas en Estrasburgo. Con el Tratado de Lisboa, la Unión Europea también se unió a la Convención.

El Programa Europeo de Recuperación (ERP), más conocido como el Plan Marshall, es otra pieza del rompecabezas en el desarrollo futuro de Europa que el Secretario de Estado estadounidense George C. Marshall presentó el 5 de junio de 1947 en un discurso a los estudiantes en Universidad Harvard. “El Plan Marshall fue un programa económico, pero la crisis que evitó fue política”, escribe Tony Judt en su Historia de Europa (8). “El verdadero beneficio del Plan Marshall fue psicológico. Casi se podría decir que dio a los europeos una imagen más positiva de sí mismos. Obtuvieron la fuerza para despedirse de una vez por todas del chovinismo y las soluciones autoritarias. Una política económica común ahora parecía normal..." (9), porque el Plan Marshall obligaba a los europeos a planificar juntos y estimar sus necesidades de inversión. “Tuvieron que negociar no solo con los Estados Unidos, sino también con los demás estados europeos, ya que el objetivo era establecer relaciones económicas multilaterales lo más rápido posible (10). Desde este punto de vista, el Plan Marshall y las instituciones supranacionales creadas por él, como la Organización para la Cooperación Económica en Europa (OEEC) y la Unión Europea de Pagos, se convirtieron en el campo idóneo de formación y experiencia para el trabajo posterior de políticos y administradores. funcionarios de las instituciones europeas.

El comienzo de la nueva Europa

Tras esta historia y tras esta experiencia europea previa, no es de extrañar que transcurriera poco menos de un año hasta que el Plan Schuman elaborado por Jean Monnet fuera firmado el 18 de abril de 1951 por los seis estados fundadores de la Montanunion. Jean Monnet (1888 - 1979), más tarde llamado "Padre de Europa", fue el primer presidente de la recién creada Alta Autoridad de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA) de 1952 a 1954. "Los motivos de los seis estados para firmar este tratado pueden haber variado, pero el resultado fue históricamente significativo. El hecho de que antiguos enemigos encontraran tal comunidad unos años después del final de la guerra no tiene precedentes en la historia mundial" (11).

En retrospectiva, debe aceptarse que este dinamismo europeo no continuó sin cesar. Sobre todo, el hecho de que el plan de una Comunidad Europea de Defensa (CED) propuesto por Francia en 1950 fracasara cuatro años después en la Asamblea Nacional francesa supuso un retroceso en el proceso de integración europea. Dos hombres, nuevamente Jean Monnet y el Ministro de Relaciones Exteriores de Bélgica, Paul Henri Spaak (1899 - 1972), iniciaron nuevamente la rueda del desarrollo. El 25 de marzo de 1957 se firmaron solemnemente en Roma los tratados constitutivos de la Comunidad Económica Europea (CEE).

La fundación formal de una asociación de distrito de Europa-Union en Heilbronn el 9 de mayo de 1953 no fue un evento de importancia histórica mundial. Pero se puede suponer que el espíritu europeo también estuvo presente en los fundadores de Heilbronn. El 23 de marzo de 1953, el presidente estatal de Europa-Union, el alcalde de Esslingen
Dr Dieter Roser pidió apoyo a su colega de Heilbronn, Paul Meyle, para que "la Unión Europea finalmente pudiera hacer un trabajo en Heilbronn que fuera apropiado para el tamaño y la importancia de esta ciudad". Y ese trabajo todavía se está haciendo.

bibliografía

(1) Mak, Geert: "¿Qué pasa si Europa falla?"; Múnich 2012
(2) Mak, Geert, loc.cit.p.8
(3) Dowe, Dieter y Klotzbach, Kurt: “Documentos programáticos del alemán
socialdemocracia", Bonn 1990, p. 220
(4) Lorenz, Einhart: "El sueño de los Estados Unidos de Europa -
Ideas europeas del joven Willy Brandt 1940 - 1946"
En: "Vamos por el buen camino - Willy Brandt y la unificación europea",
Andreas Wilkens (ed.), Verlag JHW Dietz Nachf. Bonn 2010, pág. 43
(5) Mak, Geert, loc.cit.p.19
(6) El texto del discurso fue publicado repetidamente en Internet; por ejemplo, de la
Unión Europea Vorarlberg; creado en 2006, actualizado en 2009
(7) programa Hertensteiner; Ver Wikipedia, al 16.11.2011 de noviembre de XNUMX
(8) Judt, Tony: "Historia de Europa desde 1945 hasta la actualidad";
Buchergilde Gutenberg 2005, página 121
(9) Judt, Tony, loc.cit., p.121
(10) Judt, Tony, loc.cit.p.116
(11) Mai, Manfred: "Historia europea - contada por Manfred Mai"; Gremio de libros
Gutemberg 2007; pág. 177