Publicado por Hans Müller el 27 de febrero de 2022 a las 14:34

Escribí este artículo el 8 de julio de 2011 en el curso de mi trabajo como líder del grupo de trabajo para la historia de EUROPA-UNION Heilbronn.

Cada año, el 9 de mayo, los ciudadanos de Europa celebran el Día de Europa. Se recuerda el
El 9 de mayo de 1950, cuando el entonces ministro francés de Asuntos Exteriores, Robert Schuman, presentó ante un público asombrado en París el plan que luego pasaría a la historia como el “Plan Schuman”.

"El gobierno francés propone colocar toda la producción franco-alemana de carbón y acero bajo una autoridad suprema común, en una organización abierta a la adhesión de otros países europeos".(1)

Poco menos de un año después, el 18 de abril de 1951, Francia, la República Federal de Alemania, Italia, Bélgica, los Países Bajos y Luxemburgo firmaron el tratado sobre la "Comunidad Europea del Carbón y del Acero" (CECA), también conocida como Montanunion. en París se convirtió en el punto de partida del proceso de integración europea.

La historia política y las diferentes consideraciones preliminares para este paso con visión de futuro se presentan en obras históricas - algunas de estas obras se enumeran en la bibliografía. Una y otra vez hubo consideraciones sobre cómo podría superarse la época de los estados nacionales europeos, que había traído guerras y destrucción al continente con gran regularidad. Algunas de estas consideraciones deben mencionarse aquí:

- El movimiento más antiguo destinado a unir a Europa fue a principios de la década de 20.
años del siglo pasado por el escritor austriaco y
Político Nikolaus Graf von Coudenhove-Kalergi (1894 - 1972) (2) bajo la impresión de
Unión Paneuropa fundada después de los horrores de la Primera Guerra Mundial. Su objetivo era que
unificación de Europa hasta la fundación de los "Estados Unidos de Europa".
Preservar la paz en Europa a largo plazo y asegurar la posición global de Europa. En el
Presente la Unión Paneuropea Alemana de la CSU y las asociaciones de expulsados
vecindad. “Se diferencia de otras asociaciones conservadoras de derecha del país
Condena del nacionalismo, implicando que los intereses de los desplazados
están mejor representados en el marco de la unificación europea." (3)

- La Francia socialista también cuenta entre los autores intelectuales de la unificación europea
Aristide Briand, político y primer ministro francés interino (1862 - 1932). En-
Con motivo de la admisión de Alemania en la Sociedad de las Naciones (1926), dijo: "Entre
Alemania y Francia, se acabaron las dolorosas y sangrientas colaboraciones
encuentro con el que se tiñen todas las páginas de la historia. se acabo con ellos
largos velos de luto por sufrimientos que nunca disminuirán. sin guerras
no más soluciones brutales y sangrientas a nuestros desacuerdos-
unidades…” (4)
Alrededor de 1929/1930 Aristide publicó Briand, quien en 1926 junto con el alemán
El Ministro de Relaciones Exteriores, Gustav Stresemann, había recibido el Premio Nobel de la Paz, un "pensamiento
Documento sobre el establecimiento de una Unión Europea”. Pero tales pensamientos permanecieron
reservado para un pequeño grupo de intelectuales interesados, porque en Europa
había señales de una tormenta. (5)

- Arrastrados por aquella tormenta que terminó tan horriblemente para todos los países de Europa en 1945
debería, la exigencia en el programa de Heidelberg del SPD de 1925: “Tú
(el SPD) aboga por la creación, que se ha vuelto imperativa por razones económicas
la entidad económica europea, para la formación de los Estados Unidos de Europa,
para lograr la solidaridad en interés de los pueblos de todos los continentes.” (6)

- Barridas por los acontecimientos posteriores al final de la guerra también fueron las consideraciones que
Willy Brandt (1913 – 1992) en el exilio noruego. uno de su periodico
artikel (1939) se titulaba El sueño de los Estados Unidos de Europa. "Alrededor
la independencia de las naciones con consideración a un
Sin embargo, para reconciliar a la comunidad, los estados individuales deben “en una parte
"renunciar" a su soberanía nacional en favor de la organización internacional. (7)
Brandt quería lograr el objetivo de una reorganización democrática y federal de Europa
Llegar al paso intermedio de "fusiones regionales", por ejemplo en Europa Central,
en el norte, en los Balcanes y entre los países del Danubio. Pero "el mayor desarrollo
El desarrollo de la guerra mundial hizo obsoletos muchos planes e ideas.” (8)

Algunos podrían decir que todos estos políticos, escritores y pensadores europeos se adelantaron a su tiempo. Pero podría decirlo de otra manera: había demasiadas personas en todos los estados que estaban atrasadas. El nacionalismo, escalado a la arrogancia nacional, la lucha por el gran poder, el odio y el desprecio por la humanidad habían llevado, una vez más, a Europa al abismo. "Fue solo después de la Segunda Guerra Mundial que el impulso de Briand por la unificación europea tuvo un efecto duradero".

En su famoso “Discurso de Zurich” del 19 de septiembre de 1946, Winston Churchill (1874 – 1955) nombró la asociación entre Francia y Alemania como el primer paso en el restablecimiento de la familia europea. Habló de un remedio que podría hacer libre y feliz a toda Europa en unos pocos años. "Este medio consiste en la renovación de la familia europea de pueblos... Debemos establecer una especie de Estados Unidos de Europa".

Otras personas con visión de futuro también pensaban en una Europa integrada poco después del final de la guerra. Pocos días después del discurso de Churchill en Zúrich, el 14 de septiembre de 21, representantes de 1946 países europeos y de Estados Unidos adoptaron doce tesis en Hertenstein, Suiza, que hoy se conocen como el "Programa Hertenstein". "Una comunidad europea construida sobre una base federal es una parte necesaria y esencial de cualquier unión del mundo real", es la primera tesis. Y la Tesis 1 ancla lo que todavía se debate acaloradamente 4 años después de Hertenstein: "Los miembros de la Unión Europea transfieren parte de sus derechos de soberanía económica, política y militar a la federación que han formado".

El Consejo de Europa, fundado por diez estados en 1949, es también uno de los motores de la unificación europea para crear un patrimonio común y promover su progreso económico y social.” En una resolución de la Asamblea Consultiva del 5.5.1949 de octubre de 20.10.1949, se hablaba de una “autoridad política” europea con funciones limitadas pero poderes reales. Pero el Comité de Ministros no apoyó estas ideas. A más tardar con el Plan Schuman anunciado un año después, el proceso de integración europea recibió una base diferente. El resultado más importante del trabajo del Consejo de Europa es el Convenio Europeo de Derechos Humanos (CEDH), que se aprobó en 1950 y ahora es vinculante para los miembros de 47. El Tribunal de Justicia Europeo en Estrasburgo supervisa el cumplimiento de este convenio. Con el Tratado de Lisboa, la UE también se unió al CEDH.

Pero las preguntas concretas ya menudo críticas se formularon de manera diferente, especialmente en Francia después del final de la guerra: ¿Cómo se puede mantener a Alemania tan pequeña que nunca más podrá librar una guerra? E incluso si en algún momento habrá Alemania de nuevo: ¿puede entonces tener el mismo estatus que Francia? (10)
"Cualquiera que no haya experimentado la época en ese momento difícilmente podrá comprender hasta qué punto la política europea en los años de la posguerra estuvo dominada por el miedo a una renovada
Alemania fortalecida y la intención de prevenir esto de una vez por todas.” (11)

Muchas ideas y corrientes de pensamiento, preguntas y contrapreguntas yacían como un mosaico sobre la mesa europea, se cruzaron o coincidieron y, en última instancia, sirvieron de inspiración para la formación de Europa tal como la conocemos hoy. Fue y es notable que al comienzo del proceso de integración no había un plan maestro terminado, ningún anteproyecto de cómo podría ser la Europa futura en términos concretos. Dar forma a Europa fue y es un proceso político abierto.

Al menos ahora hay que mencionar a Jean Monnet (1888 – 1979). A finales de 1945 presentó al presidente francés Charles de Gaulle un documento que se convirtió en la base de la planificación económica nacional en Francia. Poco después, Monnet se convirtió en director de la oficina de planificación recién establecida: nació la planificación francesa.

Otra pieza del rompecabezas en el desarrollo de Europa fue el Programa Europeo de Recuperación (ERP), el Plan Marshall, el proyecto para la reconstrucción de Europa que el Secretario de Estado estadounidense George C. Marshall presentó en un discurso en la Universidad de Harvard el 5 de junio. 1947. "El Plan Marshall fue un programa económico, pero la crisis que evitó fue política", escribe Tony Judt (12). “El verdadero beneficio del Plan Marshall fue psicológico. Casi se podría decir que dio a los europeos una imagen más positiva de sí mismos. Obtuvieron la fuerza para despedirse de una vez por todas del chovinismo y las soluciones autoritarias. Una política económica común ahora parecía normal..." (13), porque el Plan Marshall obligaba a los europeos a planificar juntos y estimar sus necesidades de inversión. "Tuvieron que negociar no sólo con los Estados Unidos, sino también con los demás estados europeos, ya que el objetivo era establecer relaciones económicas multilaterales lo más rápido posible" (16). Además, se crearon instituciones supranacionales, como la Organización para la Cooperación Económica en Europa (OEEC) y la Unión Europea de Pagos, en cierta medida campos de formación y experiencia para políticos y funcionarios administrativos, que luego podrían aprovechar en la instituciones europeas.

Después de esta historia, después de esta experiencia previa, ¿fue sorprendente que transcurriera algo menos de un año hasta que el Plan Schuman elaborado por Jean Monnet fuera firmado por los 18.4.1951 estados fundadores de la Montanunion el 6 de abril de 1952? Jean Monnet, más tarde llamado "Padre de Europa", fue el primer presidente de la Alta Autoridad de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA) de 1954 a XNUMX.
“Los motivos de los seis estados para firmar este tratado pueden haber variado, pero el resultado fue de importancia histórica. El hecho de que antiguos enemigos fundaran tal comunidad unos años después del final de la guerra no tiene precedentes en la historia mundial.” (15)

En retrospectiva, hay que aceptar que este dinamismo europeo no podía continuar sin interrupciones. Sobre todo, el hecho de que el plan de una Comunidad Europea de Defensa (CED) propuesto por Francia en 1950 fracasara cuatro años después en la Asamblea Nacional francesa supuso un retroceso en el proceso de integración europea.
proceso. Dos hombres, de nuevo Jean Monnet y el Ministro de Asuntos Exteriores belga Paul Henri Spaak (1899-1972) volvieron a poner en marcha la rueda del desarrollo. El 25 de marzo de 1957 se firmaron solemnemente en Roma los tratados constitutivos de la Comunidad Económica Europea (CEE).