Publicado por jean marsia el 19 de enero de 2024 a las 16:43

La esperanza de una paz duradera que surgió con la implosión de la Unión Soviética duró poco. La declaración de guerra de Putin a Occidente en Munich en 2007, la invasión de Georgia que ordenó en 2008, seguida de la invasión de Crimea y parte del Donbass en 2014, han destrozado nuestras ilusiones, pero no han sido suficientes para sacudir las instituciones atlánticas y europeas. así como a nuestros Jefes de Estado y de Gobierno para sacarlos de su letargo. Son tan incapaces de hacer frente a las amenazas de hoy como lo fueron otros en los decenios de 1910, 1930 y 1990. No pudieron evitar las dos guerras mundiales ni la implosión de la antigua Yugoslavia. Una vez más, avanzamos impotentes hacia una nueva catástrofe.

Nuestros gobiernos intentaron en vano mejorar la Política Europea de Seguridad Común y la Política Europea Común de Seguridad y Defensa. Por lo tanto, la mayoría de los Estados miembros de la Unión Europea (en adelante UE) dependen para su seguridad y defensa de la OTAN, es decir, de los Estados Unidos de América, que tienen poca consideración por nuestros intereses. Esto nos cuesta caro, económica y políticamente. Es aún más lamentable que la OTAN no pueda garantizar nuestra seguridad, ya que se ve obstaculizada por la necesidad de unanimidad en el Consejo Atlántico para actuar. Todo el mundo es consciente del persistente fracaso de la Alianza a la hora de acoger a Suecia.

Una forma de fortalecer la Alianza Atlántica es crear en su seno un pilar europeo equivalente al pilar norteamericano. En cualquier caso, desde 2008, Europa ha sido incapaz de hacer frente a las crisis financiera, monetaria, migratoria, sanitaria y de seguridad. Nuestros ecosistemas están en peligro. La guerra hace estragos en Ucrania y Gaza en parte porque Europa, en el escenario internacional, existe sólo como potencia comercial. El Tratado de Roma de 1957 sobre la Comunidad Económica Europea ha confiado la competencia en materia de comercio exterior a un Comisario europeo específico. Pero en el debate geopolítico no se tiene en cuenta a la UE, porque no es un Estado, es una asociación de Estados. No tiene ni puede tener capacidad militar porque los Estados tienen el monopolio de las fuerzas armadas.

No existe un mando político-militar europeo, es decir, un jefe de Estado o de Gobierno en funciones. El Alto Representante no es un verdadero ministro europeo de Asuntos Exteriores, y mucho menos un verdadero ministro europeo de Defensa. Por lo tanto, el Alto Representante, el presidente del Consejo Europeo y el presidente de la Comisión Europea a menudo hacen que 440 millones de europeos queden en ridículo en el escenario mundial.

Europa genera colectivamente sólo un pequeño porcentaje de las capacidades militares estadounidenses, ya sean las de los chinos o las de los rusos. Esto no se debe a falta de dinero, porque los europeos gastan aproximadamente la mitad del presupuesto de defensa estadounidense, sino a falta de eficiencia. En Europa tenemos una treintena de Pentágonos y no sólo uno. Por tanto, los ejércitos europeos deben implementar y mantener 154 tipos de sistemas de armas. Son sólo 27 en los Estados Unidos de América. Esto impide que nuestras fuerzas armadas sean interoperables. Esto penaliza nuestra base industrial y tecnológica de defensa.

La guerra de alta intensidad emprendida por Rusia contra Ucrania desde el 24 de enero de 2022 generó conciencia, pero las medidas siguieron siendo limitadas. Europa brindó a Ucrania una valiosa ayuda, pero el equipo y las municiones donados eran demasiado dispares y llegaron demasiado tarde. Los rusos han tenido tiempo de atrincherarse sólidamente. Revivieron su industria armamentista, mientras que la nuestra solo ha logrado avances marginales: en 2023, Europa solo pudo suministrar un tercio de los proyectiles de 155 mm prometidos a Ucrania. Les falta mucho en primera línea.

Si Putin gana en Ucrania, podría hacerse cargo de la provincia de habla rusa de Narva en Estonia, o del corredor de Suwalki en Lituania. Podría atacar a Finlandia, que acusa a Moscú de orquestar una crisis migratoria en represalia por el hecho de que Finlandia, preocupada por su seguridad, se uniera a la OTAN en abril de 2023 y cerrara su frontera de 1,340 kilómetros con Rusia del 15 de diciembre de 2023 al 14 de enero de 2024. Putin reaccionó al cierre anunciando el refuerzo de su presencia militar en el noroeste de Rusia. De este modo, pronto podrá pasar a la ofensiva. Sabe que Europa no tiene capacidades militares federales y que las de los Estados europeos no son suficientes para garantizar nuestra seguridad.

Ni la integración dentro de la UE ni la cooperación dentro de la OTAN han podido garantizarnos la paz y la seguridad, pero las recientes elecciones legislativas en Polonia demostraron que si hay voluntad popular, hay un camino hacia el éxito. Los gobiernos europeos están estancados desde 1950. En 73 años, no han dado origen a la Federación Europea anunciada el 9 de mayo de 1950 por Robert Schuman.

Un Estado europeo democrático y federal necesita una constitución, no un tratado, porque un tratado es externo al Estado y multilateral, mientras que una constitución es un acto interno y unilateral de derecho público cuyo objetivo es establecer los derechos fundamentales de los ciudadanos, los principios en que descansa la legitimidad del poder político y la arquitectura general de las instituciones. Una constitución está en la cima de la jerarquía de normas estatales.

El método para fundar un Estado federal, soberano y democrático, unido en la diversidad, se conoce desde el 7 de septiembre de 1787. La historia demuestra que las confederaciones o se convierten en federaciones o se disuelven. En Filadelfia, los delegados de los Estados americanos sustituyeron su confederación por la primera federación. Adoptaron una constitución federal. Comienza con las palabras "Nosotros, el pueblo". Separa los poderes legislativo, ejecutivo y judicial. El poder legislativo es bicameral. La cámara baja se elige directamente y los ciudadanos de cada Estado están representados en proporción a su número. En el Senado los estados son iguales. ¡Europa puede inspirarse en estos principios para mantenernos en paz y seguridad, garantizar nuestros derechos y libertades fundamentales y recuperar el lugar que le corresponde en la escena internacional en vista de su poder económico y de su civilización europea!

Para convertir por fin a Europa en una potencia disuasoria pero pacífica, los gobiernos europeos deberían, en 2024, establecer una gobernanza federal en Europa y tomar las siguientes medidas apropiadas.

El primer paso es formar un núcleo, una vanguardia de estados que quieran federarse. Así se construyó la Unión Europea: el Benelux fue el precursor de los Seis, que tenían 28 años y todavía son 27. El Benelux inició la zona Schengen, hoy con 23 miembros y 4 Estados asociados. La zona del euro tenía nueve Estados miembros cuando se firmó el Tratado de Maastricht y ahora tiene 9.

Los miembros del Parlamento Europeo serán elegidos en junio de 2024. A los del nuevo grupo central se les debería encomendar la tarea de declararse Asamblea Constituyente, redactar y adoptar una constitución federal. La Asamblea Constituyente elegirá el nombre de la federación. No importa si se llama Estados Unidos de Europa, Federación Europea o República Federal de Europa. Debe ser un Estado democrático, legitimado por el sufragio universal.

La Asamblea Constituyente definirá las áreas de competencia, respetando el principio de subsidiariedad, para mantener la soberanía del pueblo y el equilibrio entre los poderes federal, nacional y regional. Por lo tanto, el gobierno federal europeo se haría cargo de parte de nuestras relaciones internacionales, seguridad y defensa. Esto debería permitir constituir, como en América, fuerzas federales para complementar los ejércitos de los Estados, que corresponderían a las fuerzas estadounidenses. Guardias Nacionales. Una Europa federal establecería una unidad de mando político-militar, que permitiría economías de escala y ganancias en productividad y eficiencia. Esto haría que el rearme de Europa y la constitución de un pilar europeo creíble dentro de la Alianza fueran financieramente sostenibles.

Por último, es necesario establecer las instituciones constituyentes. Por lo tanto, la Federación Europea debería disponer de recursos propios, basados ​​en un sistema fiscal innovador e igualitario, y las multinacionales, especialmente las del sector digital, no deberían seguir eludiendo impuestos. Esto permitiría financiar las políticas antes mencionadas y llevar a cabo una política presupuestaria que podría apoyar la política monetaria llevada a cabo con éxito por el Banco Central Europeo.

Para restaurar la paz en Europa, para convertirla en una potencia soberana, autónoma, independiente, pacífica pero respetada, debemos actuar con urgencia. Las elecciones al Parlamento Europeo de 2024 son una oportunidad para que los ciudadanos europeos exijan que los candidatos se comprometan a hacer del próximo Parlamento Europeo la asamblea constituyente que Europa necesita.